Решение № 2-2239/2019 2-2239/2019~М-2247/2019 М-2247/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2239/2019

Мотивированное
решение суда составлено 18.12.2019

Дело № 2 – 2239/2019

89RS0005-01-2019-003199-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2019 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г. Е.,

с участием: представителя истца Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск – ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДепартамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ИстецДепартамент имущественных отношений администрации города Ноябрьск обратился в суд с иском кФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ департаментом установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., прилегающем к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № имеющий адресный ориентир: ... ФИО2 в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок, размещены три объекта (строения) движимого имущества.

Государственная собственность на указанный самовольно занятый участок не разграничена, соответственно в силу ч.1 ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации является государственной собственностью.

В части неправомерного нахождения спорных объектов (строений) на указанном земельном участке ответчик согласилась. Вместе с тем указала что, строение площадью ... кв.м. используется в качестве теплицы, объекты площадью ... кв.м. и ... кв.м. невозможно демонтировать, поскольку являются неотъемлемой частью объекта недвижимого имущества жилого дома, доказательству этому в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не предоставлено.

Действия ФИО2 носят противоправный характер, являются недобросовестным поведением, направленным на получение преимуществ по сравнению с добросовестными арендаторами. Нахождение указанных спорных объектов движимого имущества на земельном участке существенным образом нарушает права и законные интересы департамента, в том числе на управление и распоряжение земельным участком по своему усмотрению.

Истец с учетом уточнений исковых требований просит обязать ФИО2 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью ... кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенных на нем объектов (строений) движимого имущества площадью ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., путем осуществления их демонтажа в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, с передачей освобожденного земельного участка департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный п.... срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью ... кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенных на нем объектов (строений) движимого имущества площадью ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., с последующим взысканием с нее фактическим понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала в части заявленных требований об освобождении земельного участка от объекта площадью ... кв. м., а именно теплицы, просила предоставить срок выполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ, о чем подала соответствующее заявление, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Возражала против удовлетворения остальной части иска и пояснила, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества, неотделимые от жилого дома.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Ноябрьска в лице управления архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований в части освобождения земельного участка от объекта площадью ... кв. м., а именно теплицы с предоставлением срока выполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста привлечен ...

Специалист ... в судебное заседание не явился по причине отъезда в командировку на месторождение, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельным участком регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьям 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2, 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением органом Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что <адрес> Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации города Ноябрьска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участканаходящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым №, имеющий адресный ориентир: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв.м.

Срок аренды участка устанавливается сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п... договора).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного контроля департаментом установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью ... кв.м., прилегающая к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером №, имеющим адресный ориентир: <адрес> предоставленный ФИО2 в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок, размещены три объекта (строения) движимого имущества общей площадью ... кв. м. ... что подтверждается актом № обследования земельного участка, фототаблицей и схемой расположения.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривалось.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком ФИО2 исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в части освобождения земельного участка площадью ... кв. м. от движимого объекта - теплицы не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание иска в этой части.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в части освобождения земельного участка площадью ... кв.м., государственная собственность на который не разграничена прилегающий к земельному участку с кадастровым №, имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенного на нем объекта (строения) движимого имущества – теплицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных положений, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание климатические условия, суд полагает разумным установить срок для освобождения земельного участка площадью ... кв.м. от расположенного на нем объекта (строения) движимого имущества - теплицы - до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок суд полагает возможным признать за Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право самостоятельно осуществить действия по освобождению спорного земельного участка площадью ... кв.м. от объекта (строения) движимого имущества - теплицы с последующим возмещением необходимых расходов ФИО2

Разрешая исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск об обязании ФИО2 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью ... кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым №, имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенных на нем объектов (строений) движимого имущества площадью ... кв.м. и ... кв.м. путем осуществления их демонтажа суд приходит к следующему.

В силу статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вопрос о наличии либо отсутствии у объекта статуса объекта недвижимого имущества является правовым вопросом и подлежит разрешению судом на основе исследования и оценки доказательств, позволяющих оценить степень прочности связи постройки с землей, степень капитальности (прочности) той ее части, которая образует предназначенное для нахождения лиц и размещения имущества пространство, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о характере постройки.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что спорные объекты (гаражи) площадью ... кв.м. и ... кв.м. представляют собой неотделимые части объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, имеющим адресный ориентир: <адрес> относит их к объектам недвижимого имущества, что отвечает признакам ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенного на нем объекта (строения) движимого имущества площадью ... кв.м. путем осуществления их демонтажа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с передачей освобожденного земельного участка департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок государственная собственность, на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, имеющим адресный ориентир: <адрес> от расположенных на нем объекта (строений) движимого имущества площадью ... кв.м., с последующим взысканием с нее фактическим понесенных расходов.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е. В. Бажева