Решение № 2-3896/2020 2-3896/2020~М-4003/2020 М-4003/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3896/2020

Дело № 2-3896/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 октября 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 30 лет.

В стаж лечебной деятельности истца не включены, в числе прочих периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения № 1 ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

По расчетам ответчика, специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – составил 27 лет 05 месяцев.

Не согласившись с решением Управления ПФР в г. Йошкар-Оле, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить в страховой стаж работы указанные выше периоды, взыскать уплаченную госпошлину в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 10000 руб., расходы за составление доверенности 1300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что он не подлежит удовлетворению. Суду представлен отзыв на иск, пояснения даны аналогично изложенному в нем. Также считает сумму расходов на представителя, подлежащую ко взысканию, явно завышенной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Конституционный Суд РФ постановлением 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДД.ММ.ГГГГ основным документом для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка.

Согласно сведениям трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медицинской сестры хирургического отделения № Йошкар-Олинской городской больницы. ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ она принята медицинской сестрой хирургического отделения Республиканской больницы ветеранов войн. ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение наименования должности на «медицинская сестра палатная». Работает там по настоящее время. В настоящее время наименование учреждения – ГБУ РМЭ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн».

Истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения № ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», так как отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может в связи со следующим.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения ц санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусматривалось начисление выслуги как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как видно из материалов дела, на основании приказа Йошкар-Олинской городской больницы №-Л от ДД.ММ.ГГГГ параграф 8, ФИО1 была принята на работу после окончания медицинского училища (диплом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) на должность медицинской сестры хирургического отделения на полную ставку.

Согласно лицевым счетам за август-декабрь 1991 года истец отработала норму рабочего времени в полном объеме за все месяцы, о чем свидетельствуют записи лицевого счета за 1991 год. В разделе «октябрь месяц» вместо часов поставлена не часовая норма, а норма отработанных дней. Истцу в 1991 году был установлен оклад 230 руб., за все месяцы ей начислено 230 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется описка. Доказательств того, что истцу производилась доплата за повременную работу (сверхурочно), совместительство, ночные часы, за работу по бригадному подряду и прочие начисления, не имеется.

Согласно производственному календарю в 1991 году при пятидневной рабочей неделе количество рабочих дней в октябре составляет 184 часа и 23 дня. Истец работала по шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, с меньшей еженедельной нормой норма дней составляла 26 дней.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения № 1 ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн».

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение курсов, является одним из условий, осуществления лечебной деятельности. Направление на данные курсы было основано на распоряжении работодателя, что подтверждается Приказами о направлении на курсы. Соответственно, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору об оказании консультационных и юридических услуг между физическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ, расписки в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 понесены расходы на оказание юридической помощи в сумме 10000 рублей.

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия договора оказания юридических услуг, заключенного между истцом и представителем, объем выполненных работ, продолжительность рассмотрения и сложность дела, ходатайство стороны ответчика о снижении размера расходов на представителя до разумных пределов, положения ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым возместить ФИО1 понесенные расходы по оплате услуг представителя в размере 8500 руб. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ серии № выдана по данному конкретному делу, в связи чем расходы за ее составление 1300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения № 1 ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница»;

в календарном исчислении как 1:1 периоды работы:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУ РМЭ «Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы за составление доверенности 1300 руб., расходы по оплате услуг представителя 8500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 12 октября 2020 года