Решение № 12-48/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

п. Кадуй Вологодской области 25 октября 2018 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия администрации Кадуйского муниципального района «Медведок» ФИО1 на постановление начальника управления по охране и регулированию использования объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области ФИО2 от 03 августа 2018 года № 1-ю

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника управления по охране и регулированию использования объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области ФИО2 от 03 августа 2018 года МУП администрации Кадуйского муниципального района «Медведок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе на указанное постановление директор МУП «Медведок» просит постановление признать незаконным и отменить. В обоснование доводов жалобы указали, что допущенным нарушением не причинили вреда охраняемым общественным отношениям в сфере пользования животного мира, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Считают возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

В судебное заседание представители МУП Кадуйского муниципального района «Медведок» ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, дали пояснения, согласно изложенного в жалобе. Дополнили, что на момент проверки 12 июля 2018 года факт нарушения имел место быть, к моменту вынесения постановления по делу об административном наказании и назначении штрафа выявленные нарушения устранены, ФИО4 прошел обучение, сдал экзамен и получил соответствующее удостоверение. В связи с этим, не оспаривая факт правонарушения, просили признать данное правонарушение малозначительным. Просили принять во внимание, что в феврале 2018 года произошло смена руководства, переданы не все документы, и устранить выявленные нарушения до проверки не представлялось возможным.

Помощник Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Н.М. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, представил возражения в письменном виде, считает, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Начальник управления по охране и регулированию использования объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области ФИО2 в судебном заседании также не согласился с доводами жалобы директора МУП «Медведок», считает, что с 2014 года руководством не принимались меры к исполнению законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении № 1-ю от 03 августа 2018 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 03 августа 2018 года в отношении МУП «Медведок» следует, что на основании материалов проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения в сфере пользования объектов животного мира, отнесенным в охотничьим ресурсам, установлено, что 12 июля 2018 года МУП «Медведок» допустило нарушение ч.1 ст.6, ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.8.2.11 Охотхозяйственного соглашения № 15 от 02 октября 2014 года - производственный охотничий контроль не осуществлялся, кандидата в производственные охотничьи инспектора для проведения проверки знаний требований и информацию о нем в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области не направлено, сведений об осуществлении производственного охотничьего контроля в Департамент за 2017 год представлено.

Из материалов дела следует, что должностное лицо Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области при рассмотрении постановления об административном правонарушении в отношении МУП «Медведок» правильно установил вину МУП «Медведок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ,

Вина МУП «Медведок» подтверждается материалами проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 июля 2018 года и иными материалами дела в их совокупности.

При вынесении постановления приняты во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств совершения правонарушения, объяснения лиц, непосредственных участников указанного события, и обоснованно назначил МУП «Медведок» наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.37 ч.3 КоАП РФ в виде лишения административного штрафа в размере 50 000 руб., т.е. минимального согласно санкции статья для юридического лица.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2015 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из характера правонарушения, длительного неисполнения законодательства в части соблюдения требований в сфере пользования животного мира (Охотхозяйственное соглашение заключено 02 октября 2014 года), суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Факт исполнения выявленного нарушения до вынесения постановления о назначении административного наказания не свидетельствует об отсутствии состава административного наказания, признания его малозначительным.

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения постановления от 03 августа 2018 года № 1-ю в отношении МУП администрации Кадуйского муниципального района «Медведок» отсутствуют. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении делам не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника управления по охране и регулированию использования объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области ФИО2 от 03 августа 2018 года № 1-ю в отношении муниципального унитарного предприятия администрации Кадуйского муниципального района «Медведок» оставить без изменения, а жалобу директора муниципального унитарного предприятия администрации Кадуйского муниципального района «Медведок» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.Р. Кононова