Решение № 2-2113/2020 2-2113/2020~М-1696/2020 М-1696/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-2113/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 сентября 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Красниковой С.С.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации Богандинского муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Богандинского муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> р.<адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года завершила строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и имеет следующие характеристики: количество этажей 1, наименование объекта: индивидуальный жилой до, площадь объекта: 40,4кв.м. В отношении индивидуального жилого дома отступ от соседнего земельного участка с северной стороны составляет 2,3м., что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Правилам в части минимального отступа (3 метра) от объекта до границы земельного участка. Указанное несоответствие предельным параметрам в части минимального отступа от объекта до границы земельного участка послужило основанием для направления Администрацией Тюменского муниципального района <адрес> истцу уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцу Администрацией Тюменского муниципального района <адрес> было выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> После окончания строительства жилого дома и подготовки технического плана, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Тюменского муниципального района <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, с приложением всех необходимых документов. По результатам проверки, проведенной Администрацией Тюменского муниципального район <адрес>, установлено несоответствие указанных в Уведомлении о завершении строительства параметров построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: в соответствии с прилагаемым к уведомлению об окончании строительства, техническим планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого строения расстояние до соседнего земельного участка с северной стороны составляет 2,3 метра, что не соответствует Правилам землепользования и застройки Богандинского муниципального образования. Иных нарушений не установлено. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПИИ «ГАЛС», индивидуальный жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> р.<адрес>, участок №А, соответствует строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Жилой дом возведен с нарушением требований градостроительного регламента по минимальному отступу от границы земельного участка с юго-восточной стороны (на 0,7м). Расстояние от объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> до границы соседнего участка составляет 2,3м. Остальные параметры градостроительного параметра (процент застройки, этажность не нарушены). Отклонения не являются существенными, так как расстояние до ближайших индивидуальных жилых домов составляет более 6м, других отклонений от градостроительных регламентов не выявлено. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, количество этажей -1, материал наружных стен: прочий, общей площадью 40,4кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент имущественных отношений Тюменской области, Управление Росреестра по Тюменской области, Администрация Тюменского муниципального района Тюменской области.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, представители третьих лиц Департамента имущественных отношений, Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленных суду письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что К. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Срок действия уведомления определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0101008:602, местоположение: <адрес>, рабочий <адрес> дома составляет <данные изъяты>м.

В соответствии с техническим заключением ООО «ПИИ «Галс» от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации в соответствии с СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Индивидуальный жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен с нарушением требования градостроительного регламента по минимальному отступу от границы земельного участка с северной стороны (на 0,7м). Отступ от северной границы земельного участка до построенного индивидуального жилого дома составляет 2,3м. Параметры построенного объекта не соответствуют параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки Богандинского сельского поселения, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 20.08.2018 №021-р, согласно которым расстояние между границей земельного участка (красной линии) и основным строением – от 3м. Остальные параметры градостроительного регламента (процент застройки, количество этажей) не нарушены. Нарушения требования градостроительного регламента выражены в отклонении построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка с северной стороны. Данные отклонения превышают норму на 0,7м. Данные отклонения не являются существенными, так как расстояние до ближайших индивидуальных жилых домов составляет более 6,00м. Других отклонения от градостроительного регламента не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района ФИО2 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В данном уведомлении указано на то, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Богандинского сельского поселения, утвержденными распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Согласно правилам землепользования и застройки минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3м. В представленном техническом плане здания отступ от северной границы земельного участка до построенного индивидуального жилого дома составляет 2,3м.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство, равно как и уведомление о несоответствии индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст.222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 40,4кв.м., расположенный на земельном участке №А с кадастровым номером 72:17:0101008:602 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Н.В. Берсенева