Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-449/2017

Дело № 2-449/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 26 сентября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО2 ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Красноборский муниципальный район»» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к МО «Красноборский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец в 2016 году построил спорный жилой дом общей площадью 92,6 кв. м., кадастровый № ***. Первоначально земельный участок под строительство жилого дома был предоставлен постановлением Ляховского сельсовета от __.__.______г. № *** истцу в аренду с правом выкупа из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв. м. на срок до одного года. Сразу начать строительство он не имел возможности. В 2006 году истец вновь обратился в администрацию МО «Черевковское» за предоставлением ему земельного участка под строительство. Постановлением администрации МО «Черевковское» от __.__.______г. № *** истцу снова был выделен земельный участок в аренду с правом выкупа под строительство жилого дома сроком на один год, в котором имелась ссылка на постановление Ляховского сельсовета № *** от __.__.______г.. На основании постановления № *** от __.__.______г. администрация МО «Черевковское» заключила с истцом договор № ***-з аренды земельного участка площадью 0,1500 га, расположенного по адресу: <адрес>», для строительства жилого дома сроком с __.__.______г. по __.__.______г.. В пункте 6.4 договора указано, что «Если нет письменного уведомления о расторжении договора, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях». В 2014 году истец обратился в администрацию муниципального образования «Черевковское» за разрешением на строительство дома. Рассмотрев представленные документы, ему было выдано разрешение на строительство № *** от __.__.______г. сроком до __.__.______г.. Так как полномочия по распоряжению земельными участками перешли к МО «Красноборский муниципальный район», то __.__.______г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Красноборский муниципальный район» с истцом был заключен договор № ***-КУМИ аренды земельного участка местоположением: <адрес>, площадью 1500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома на срок одиннадцать месяцев с __.__.______г. по __.__.______г.. Договор № ***-КУМИ от __.__.______г. так же был заключен на основании постановления Ляховского сельсовета от __.__.______г. № *** «О предоставлении земельного участка в аренду под строительство жилого дома». В 2016 году истец достроил жилой дом и поставил его на кадастровый учет. После этого он обратился в администрацию МО «Красноборский муниципальный район» за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для дальнейшей регистрации права собственности. По устному сообщению председателя КУМИ администрации МО «Красноборский муниципальный район» ему было указано на несоответствие основания для заключения договора аренды земельного участка № ***-КУМИ от __.__.______г. с действующими полномочиями администрации района и в приеме документов было отказано. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на построенный им жилой дом, пользоваться им и в дальнейшем сформировать и зарегистрировать земельный участок под домом. Признание права собственности истцу необходимо для регистрации права собственности в органах Росреестра. Просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 92,61 кв. м., кадастровый № ***, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО «Черевковское», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и НАО.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в направленном в суд заявлении настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, его представитель ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представители ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО2, ФИО4, действующие на основании доверенностей в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица представители администрации МО «Черевковское», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и НАО участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте его проведения извещены.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав, как следует из содержания ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе и путем признания права.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Пленума ВС РФ данных в п. 25 постановления N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ляховского сельсовета № *** от __.__.______г. ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м в аренду с правом выкупа для строительства жилого дома по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО «Черевковское» от __.__.______г. № *** «О предоставлении земельных участков в аренду» ФИО3 вновь был предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв. м. по адресу: <адрес> в аренду с правом выкупа под строительство жилого дома сроком на 01 год.

На основании указанного постановления, __.__.______г. между ФИО3 и МО «Черевковское» заключен договор аренды № ***-з земельного участка площадью 0,1500 га, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды указан с __.__.______г. по __.__.______г..

Согласно распоряжения МО «Черевковское» от __.__.______г. № *** «Об уточнении адресного хозяйства», утвержден уточненный адрес земельного участка площадью 1 500 кв. м., предоставленного ФИО3 в аренду под строительство жилого дома, на основании постановления администрации Ляховского сельсовета от __.__.______г. № ***, и расположенного на нем жилого дома, - <адрес>.

__.__.______г. ФИО3 администрацией МО «Черевковское» было выдано разрешение на строительство № ***, которым разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома (деревянного, одноэтажного). Срок действия разрешения до __.__.______г..

__.__.______г. между ФИО3 и КУМИ администрации МО «Красноборский муниципальный район» заключен договор аренды земельного участка № ***-КУМИ о предоставлении в аренду земельного участка в кадастровом квартале № ***, местоположение: <адрес>, площадью 1500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома. Срок аренды установлен с __.__.______г. по __.__.______г..

Как пояснил представитель истца в 2016 году истец достроил жилой дом на указанном земельном участке.

Согласно справке КУМИ администрации МО «Красноборский муниципальный район», разрешение на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию администрацией МО «Красноборский муниципальный район» не может быть выдано при недействующем документе на право пользования земельным участком. Как пояснил представитель истца в выдаче разрешения ан ввод в эксплуатацию председатель КУМИ отказал, поскольку срок действия договора аренды земельного участка закончился на дату обращения за вводом дома в эксплуатацию.

Как следует из похозяйственных книг администрации МО «Черевковское» за период с 2012 по 2016 год, хозяйство, расположенное по адресу: <адрес> не значится.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м., отсутствуют, земельный участок на кадастровый учет не поставлен, что подтверждается уведомлением ФГБУ Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и НАО.

Дом как объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № ***, адрес объекта указан как <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2016 год, площадь 92,6 кв.м.

В судебном заседании представителем истца была представлена схема земельного участка, находящегося в пользовании истца с указанием фактического расположения на нем строений, в том числе жилого дома и длин сторон всех объектов. Согласно ответа КУМИ администрации МО «Красноборский муниципальный район», по результатам рассмотрения данной схемы наличия нарушений градостроительных норм и правил при размещении вышеуказанного жилого дома не установлено.

Согласно сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 59 постановления Пленума ВС РФ N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

В соответствии с п.5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Аналогичная норма содержится и ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.

Согласно ч.3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает - при государственной регистрации возникновения соответствующего права.

Таким образом, право собственности ФИО3 на построенный им жилой дом в настоящее время может быть установлено на основании судебного решения.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копии вступивших в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина, что подтверждается имеющей в деле квитанцией.

С учетом позиции истца, не заявляющего требований к ответчику о возмещении понесенных по делу расходов, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, с ответчика не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к администрации МО «Красноборский муниципальный район»» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 92,6 кв.м., кадастровый № ***.

Право собственности на указанную недвижимость подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

По вступлении решения суда в законную силу его копия в трехдневный срок подлежит направлению в Котласский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз