Решение № 12-1054/2019 12-2-4/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-1054/2019

Дело № 12-2-4/20


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Новоульяновск, Ульяновская область 17 февраля 2020 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Лёшина И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника юридического лица общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тетюшское» - Новрузбековой О.А. на постановление № ** от 11.12.2019 г. заместителя Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору В. В.В., которым юридическое лицо -

Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тетюшское», ОГРН **, ИНН **,юридический адрес: 433326, <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 160 000 руб., -

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением по делу об административном правонарушении № ** от 11.12.2019 г. общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тетюшское» (далее по тексту - ООО Агрофирма «Тетюшское») признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности, а именно, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 руб.

Как следует из постановления, вмененное правонарушение было совершено ООО Агрофирма «Тетюшское» 22.04.2019 г. на территории земельного участка с кадастровым номером **, расположенном <адрес>, правообладателем которого является указанное юридическое лицо.

Административное правонарушение выразилось в том, что ООО Агрофирма «Тетюшское» в нарушение требований п.218.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, не произвело покос травы или остатков сельскохозяйственных культур, в результате чего возникла угроза распространения огня в сторону населенных пунктов с.Тетюшское и п.Погребы.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица ООО Агрофирма «Тетюшское» - Новрузбекова О.А. обратилась в Ульяновский районный суд Ульяновской области с жалобой, в которой просит его отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

Автором жалобы указано на то, что по настоящему делу неоднократно отменялись и передавались на новое рассмотрение принятые решения по делу об административном правонарушении в отношении ООО Агрофирма «Тетюшское» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Защитником данного юридического лица указано, что решением по настоящему делу, вынесенным 03.12.2019 г. Главным государственным инспектором по Ульяновской области по пожарному надзору К. И.В. постановление от 14.11.2019 г. № ** признано незаконным и отменено, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, возвращено на новое рассмотрение.

Несмотря на прямое указание в решении должностного лица административного органа на возможность его обжалования в течение 10 суток со дня его вынесения, обжалуемое постановление было вынесено 11.12.2019 г., то есть фактически до истечения десятидневного срока, что, по мнению защитника Новрузбековой О.А., является незаконным, поскольку противоречит положениям ч.1 ст.30.9 и ст.31.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО Агрофирма «Тетюшское» Новрузбекова О.А. просила об удовлетворении поданной ею жалобы по доводам, изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - В. В.В. в судебном заседании полагал, что доводы жалобы несостоятельны, а обжалуемое постановление – законное и обоснованное, просил оставить его без изменения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив жалобу и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 названного Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из представленных суду материалов усматривается, что копия обжалуемого постановления была получена защитником ООО Агрофирма «Тетюшское» ФИО1 в день его вынесения, то есть 11.12.2019 г.

Установлено, что жалоба на постановление № ** от 11.12.2019 г. заместителя Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору В. В.В., подана защитником ООО Агрофирма «Тетюшское» Новрузбековой О.А. в суд 23.12.2019 г., в первый рабочий день, следующий после выходных, в течение 10 суток со дня вручения копии обжалуемого постановления. В этой связи нахожу пропущенный ООО Агрофирма «Тетюшское» процессуальный срок незначительным, а поэтому считаю возможным его восстановить.

Из материалов дела следует, что 14.05.2019 г. ООО Агрофирма «Тетюшское» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в связи с тем, что данное юридическое лицо 22.04.2019 г. в 00 час. 06 мин. на принадлежащей территории земельного участка в <адрес> допустило нарушение требований пожарной безопасности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № **, вынесенным заместителем главного Государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г.Новоульяновска по пожарному надзору Х. И.Р. ООО Агрофирма «Тетюшское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 руб. Решением <данные изъяты> от 24.10.2019 г. данное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в ГУ МЧС России по Ульяновской области.

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору В. В.В. от 14.11.2019 г. № ** производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО Агрофирма «Тетюшское» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании поступившей жалобы заместителя главного Государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и г.Новоульяновска по пожарному надзору С. Н.В. решением Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору К. И.В. от 03.12.2019 г. указанное выше постановление (от 14.11.2019 г.) признано незаконным и отменено, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоП РФ в отношении ООО Агрофирма «Тетюшское» возвращено на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Установлено, что защитником ООО Агрофирма «Тетюшское» Новрузбековой О.А. в установленном законом порядке было обжаловано решение должностного лица административного органа от 03.12.2019 г. Решением <данные изъяты> от 30.01.2020 г. решение Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору К. И.В. от 03.12.2019 г. оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО Агрофирма «Тетюшское» Новрузбековой О.А. – без удовлетворения.

При таких обстоятельствах вынесение 11.12.2019 г. заместителем Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору ФИО2 постановления, являющегося предметом настоящего судебного разбирательства, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ООО Агрофирма «Тетюшское». Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке. Иных доводов в жалобе защитника Новрузбековой О.А. не приведено.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору ФИО2 от 11.12.2019 г. № ** о привлечении общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тетюшское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника данного юридического лица Новрузбековой О.А. – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Лёшина