Решение № 2-679/2017 2-679/2017 ~ М-699/2017 М-699/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-679/2017

Дело № 2-679/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 10 октября 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимися его и членов семьи в улучшении жилищных условий

установил:

В суд истец ФИО2 обратился с иском к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на следующие обстоятельства: в июле 2017 года он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Крыловский район о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, в котором ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения 3/4 доли ФИО3 и 1/4 доли ФИО4 в данном жилом помещении зарегистрированы два собственника и четыре человека в качестве членом семьи собственника. <адрес> жилого помещения составляет 68,8 кв.м, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 11,47 кв.м, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении <адрес> на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее кв.м общей площади жилья. С отказом администрации муниципального образования <адрес> он не согласен. Брак с ФИО5 он зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака, <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, который на праве общей долевой собственности принадлежит его жене ФИО4 – 3/4 доли и теще – ФИО3 – 1/4 доли. В данном домовладении зарегистрированы и проживают ФИО6 и ФИО7 проживание в данном домовладении не представляется возможным ввиду нехватки жилой площади.

Просит признать его, ФИО2, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО2 подержал исковые требования просил их удовлетворить, сославшись на вышеизложенные обстоятельства, пояснив суду о том, что он со своей семьей, в которой имеется один ребенок и в скором времени они ожидают рождение второго ребенка, проживают в домовладении, в <адрес>, в котором 1/4 доли принадлежит ФИО3 и 3/4 доли его жене – ФИО4, перешедшая ей в результате наследования после умершего отца. Дом состоит из 2 изолированных комнат и одна проходная, жилая площадь дома 43 кв.м, их семья занимает проходную комнату. Кроме них, в доме проживают сестра жена с несовершеннолетним ребенком, и мать жены. Просит удовлетворить исковые требования о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В суд представитель администрации муниципального образования Крыловский район не явился, в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывают о своем не согласии с заявленными требованиями по следующим основаниям: администрация муниципального образования рассмотрела поступившее заявление ФИО2 о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и не нашла оснований для его удовлетворения. ФИО2 является членом семьи собственников жилого помещения 1/4 доли ФИО3 и 3/4 доли ФИО4 в данном жилом помещении зарегистрированы 2 собственника и 4 человека в качестве членов семьи собственника. <адрес> жилого помещения составляет 68,8 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 11,47 кв.м, что более учетной нормы, которая составляет в жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья (постановление главы Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ №). Просят в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать, дело рассмотреть без участия представителя администрации муниципального образования Крыловский район.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с ним отнесены в т.ч. и полномочия по учету муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке, и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями статьи 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-1017 гг. и на период до 2020 года».

Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 предусматривает, что программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

Согласно п.4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание в сельской местности; б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Крыловский район, рассмотрев поданное в июле 2017 года истцом ФИО2 заявление, отказала ему в удовлетворении заявления о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что согласно пп.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются «являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы», ФИО2 является членом семьи сособственником жилого помещения, где общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет 11,47 кв.м.

Однако отказ администрации муниципального образования Крыловский район в признании ФИО2 нуждающимся в улучшении жилищных условий суд считает необоснованным.

Согласно сведениям Государственного унитарного предприятия «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» за Ш.М.Д., ФИО2, информация о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в архиве отсутствует, сведений об участии в приватизации жилья не имеется (справки № от ДД.ММ.ГГГГ). За ФИО4 зарегистрировано право собственности на 3/4 доли в праве на домовладение по адресу: <адрес>; сведения об участии в приватизации жилья не имеются (справка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Членом семьи собственника жилого помещения ФИО3, которой в жилом доме по <адрес>, принадлежит 1/4 доли, истец ФИО2 не является. Его жене ФИО4 принадлежит в указанном доме 3/4 доли в порядке наследования после умершего отца Ж.Н.И. Исходя из общей площади жилого дома, в котором проживает семья Шкуринских, жене истца с учетом ее доли, принадлежит 11,47 кв.м, семья состоит из трех человек, <данные изъяты> ФИО2 в своей семье самостоятельно решает вопросы материального обеспечения семьи, планирует бюджет, в жилом помещении семья занимает отдельную неизолированную комнату. Таким образом, вывод о том, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи ФИО2 составляет 11,47 кв.м, что выше учетной нормы жилого помещения в Крыловском сельском поселении Крыловского района, суд считает несостоятельным.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 13 октября 2017 года.

Судья