Решение № 12-167/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-167/2018

Мировой судья Седалищев С.В. Дело № 12-167/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«05» сентября 2018 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № от 12.07.2018 года ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 2 взвода СБОР ГИБДД <адрес> ФИО4 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в районе 1686,6 км Федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск ФИО1 управлял грузовым автомобилем марки FREIGHTLINER государственный регистрационный знак (далее - гос. рег. знак) <***>, принадлежащим ОАО «Хабаровский грузовой комбинат», с признаками опьянения, и в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (месяцев) месяцев.

Копия указанного постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО1, однако конверт вернулся без вручения, с отметкой по истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал мировому судье <адрес> Бурейского районного судебного участка № заявление о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части назначенного ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-112/14 ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отказано.

ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1 почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампа на конверте) не согласившись с данным постановлением ФИО1 в срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ подал настоящую жалобу.

В обоснование жалобы указав, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Мировым судьей <адрес> Бурейского районного судебного участка № в отношении него (ФИО1), вынесено постановление об административном правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Постановление вступило в законную силу 29.04.2014 года.

В соответствии с данным постановлением ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев и штраф в размере 30 000 рублей.

В настоящее время, срок лишения права управления транспортным средством истек. Для допуска к управлению транспортным средством ему необходимо сдать экзамен в органах ГИБДД.

Однако в базе данных ГИБДД за ним числится штраф в размере 30000 рублей, назначенный постановлением от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14. По этой причине его не допускают к сдаче экзамена. При этом в базе данных судебных приставов исполнительные производства в отношении него отсутствуют, а орган ГИБДД не предоставляет реквизиты для уплаты штрафа, в связи с истечением двух летнего срока исполнения наказания.

В этой связи он обратился с заявлением о прекращении исполнения постановления.

В соответствии со п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае, истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Согласно ст.31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В течение срока исполнения постановления, отсрочка, рассрочка ему не предоставлялась, исполнение постановления об административном наказании не приостанавливалось. От исполнения постановления он не уклонялся.

Несмотря на то, что в соответствии с ответом Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска от 29.06.2018 года постановление о назначении штрафа от 25.02.2014 года на исполнение не поступало, мировой судья счел, что он уклонялся от оплаты штрафа.

Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении штрафа он не присутствовал, в его адрес судебный акт не поступал. Таким образом, о необходимости уплатить штраф и о реквизитах уплаты штрафа ему было неизвестно.

То обстоятельство, что он сдал водительское удостоверение в орган ГИБДД и поэтому приступил к исполнению постановления не свидетельствует, что ему стало известно о назначении штрафа и реквизитах его уплаты, поскольку органами ГИБДД приводится в исполнение лишь наказание в виде лишения права управления. Соответственно, дополнительное наказание виде назначения штрафа, должно приводится в исполнение судебными приставами.

В соответствии со ст.31.9 постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно ст. 31.3 обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Как указано в ст. 31.4 постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, факт его уклонения от уплаты штрафа, мог быть зафиксирован только должностным лицом, приводящим в исполнение постановление об уплате штрафа, а именно судебным приставом исполнителем. Однако на исполнение в Отдел судебных приставов постановление не поступало, соответственно в исполнение не приводилось, что свидетельствует об отсутствии факта уклонения с его стороны от уплаты штрафа.

Более того, отказывая в удовлетворении его заявлении о прекращении исполнения постановления, мировой судья не разъяснил, каким образом, ему осуществить пересдачу экзамена по вождению после отбытия лишения водительских прав, к которой его не допускают, по причине числящегося штрафа в базе ГИБДД, но оплатить который он не имеет возможности, по причине отсутствия реквизитов для уплаты, как у него, так и в ГИБДД.

Просил суд постановление и.о. мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка №2 ФИО2. от 12.07.2018 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14 отменить. Принять новое постановление, об удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14, в части административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя ФИО1, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ДПС 2 взвода СБОР ГИБДД <адрес> ФИО4, и в отсутствие должностного лица, направившего дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, командира СБОР ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших, возражений на жалобу в суд не предоставивших.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статей 31.2 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Согласно ч.1 ст. 31.4 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст.31.7 КоАП РФ по истечению срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Судом установлено, что 25.02.2014 года постановлением мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № 2 по делу № 5-112/2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановление суда от 25.02.2014 по делу № 5-112/14 вступило в законную силу 29.04.2014 года.

Выпиской из журнала исходящей корреспонденции Бурейского районного судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ год, сопроводительным письмом № года подтверждается, что мировым судьей <адрес> Бурейского районного судебного участка № копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 направлена в адрес Отдел судебных приставов по <адрес>, по месту жительства ФИО1 указанному в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с места жительства заявителя в настоящее время) подтверждается, что в Отдел судебных приставов по <адрес>, по месту регистрации ФИО1 по адресу <адрес> в Отдел судебных приставов по <адрес> по месту жительства ФИО1 указанному в заявлении по адресу <адрес> ул.<адрес>, 11, <адрес>, исполнительное производство в отношении ФИО1 по постановлению мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года не возбуждалось и на исполнении не находится.

Учитывая, что постановление мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № 2 от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14 не было приведено в исполнение в течение 2-х лет со дня его вступления в законную силу, то есть с 29.04.2014 года, то исполнение указанного постановления подлежит прекращению.

В соответствии с п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 уклонялся от исполнения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Не представлены и не установлены такие доказательства и в ходе рассмотрения жалобы на постановления от 12.07.2018 года по делу 5-112/14. В связи с чем судья приходит к выводу, что отсутствуют препятствия для реализации п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление и.о. мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка №2 ФИО2. об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 12.07.2018 года надлежит отменить и вынести по делу новое решение о прекращении исполнения постановления от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14 в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.10, 31.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи <адрес> Бурейского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-112/14 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-112/14 в части назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи Амурской области Бурейского районного судебного участка № 2 от 25.02.2014 года по делу № 5-112/14 в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич