Постановление № 5-142/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-142/2019

№5-142/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Липецк 03.09.2019г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «Липецкий городской родильный дом»,

УСТАНОВИЛ:

ГУЗ «Липецкий городской родильный дом» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах.

28.08.2019г. в 09 час. в стационаре ГУЗ «Липецкий ГРД» (<...>) осуществлялось обращение (хранение, эксплуатация) аппарата рентгеновского палатного мобильного «DIXIN REMODIX-9507», заводской №071201003, год выпуска 2011, ввод в эксплуатацию 2013, сила тока 6мА, напряжение 90 кВ, без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии работы с источниками излучения санитарным правилам (срок действия санэпидзаключения №48.20.02.000.М.001734.12.13 закончился 18.12.2018г.). У организации имелась возможность соблюдения норм, правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ею не приняты все зависящие меры по их соблюдению. В частности:

п.3 «Использование машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение, захоронение радиоактивных веществ, материалов, отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п.1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы, с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам» (ст.27 Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

п.3.4.2 «Все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологичес-кого заключения о соответствии условий работы с источником ионизирующего излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица. Санитарно-эпидемиологическое заключение действительно на срок не более 5 лет. По истечении срока действия санитарно-эпидемиологического заключения по запросу юридического или физического лица органы, осуществляющие надзор, решают вопрос о продлении его действия» (СП 2.6.1.2612-10 «Основные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010);

2.5 «Проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам» (СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

Представитель ГУЗ «Липецкий ГРД» ФИО1 в судебном заседании с выявленными в ходе проверки нарушениями согласилась; просила приостановить эксплуатацию рентгеновского аппарата, указывая, что в настоящее время организацией готовятся документы на получение санэпидзаключения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в суд не явился; в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал протокол об административном правонарушении, просил приостановить эксплуатацию рентгеновского аппарата на срок 90 суток.

Выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидеми-ческих мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10 000 руб. до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Совершение ГУЗ «Липецкий ГРД» указанного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2019г., которым зафиксированы факты грубого нарушения организацией требований санитарных правил, гигиенических норм, а также объяснениями главного врача больницы о готовности оформить санитарно-эпидемическое заключение в срок до 01.10.2019г.; актом плановой выездной проверки от 28.08.2019г. №290/23, зафиксировавшим соответствующие нарушения; предписанием от 28.08.2019г. об устранении нарушений, а именно: в срок до 27.11.2019г. получить санэпидзаключение о соответствии условий работы с источником излучения – аппаратом рентгеновским «DIXIN REMODIX-9507»; распоряжением органа госконтроля о проведении плановой выездной проверки ГУЗ «Липецкий ГРД» от 29.07.2019г. №656/03-1; приказом о назначении на должность главного врача больницы ФИО2; сведениями из ЕГРЮЛ; копией санэпидзаключения на указанный рентгеновский аппарат, сроком действия до 18.12.2018г.; другими материалами.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ГУЗ «Липецкий ГРД» в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, т.к. организацией нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в обращении (хранении, эксплуатации) в стационаре больницы аппарата рентгеновского палатного мобильного «DIXIN REMODIX-9507»,без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии работы с источниками излучения санитарным правилам, т.к. срок действия такого заключения истек 18.12.2018г.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми являются признание вины, принятие мер по устранению нарушений; отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что использование рентгеновского оборудования с недействующим санитарно-эпидемиологическим заключением создает угрозу жизни, здоровью граждан, полагаю необходимым назначить ГУЗ «Липецкий ГРД» наказание в виде административного приостановления эксплуатации рентгеновского палатного мобильного «DIXIN REMODIX-9507», находящегося в стационаре ГУЗ «Липецкий ГРД» (<...>), на срок 85 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГУЗ «Липецкий городской родильный дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации аппарата рентгеновского палатного мобильного «DIXIN REMODIX-9507», заводской №071201003, год выпуска 2011, ввод в эксплуатацию 2013, сила тока 6мА, напряжение 90 кВ, находящегося в стационаре ГУЗ «Липецкий ГРД» (<...>), на срок 85 суток, т.е. до 27.11.2019г, начиная с 03.09.2019г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е.Злобина