Постановление № 5-543/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-275/2020

Дело № 5-543/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 21 сентября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданки России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 126 от 6 августа 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2 не обеспечила в помещении продовольственного магазина по адресу: <...>, директором которого является, размещение в общедоступном месте перечня принятых мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в наглядной и доступной форме с обязательным указанием номера контактного телефона комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области; допустила обслуживание покупателя, находящегося в помещении магазина без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски, не обеспечила систематическое ведение журналов термометрии сотрудников и дезинфекции помещений с 12.05.2020 года.

По данным Выписки из ЕГРИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю.

Жалоба рассматривается в отсутствие ФИО1 и её представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, с учётом соответствующей телефонограммы последней.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протокола, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а так же показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Как указано в ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В обоснование наличия состава вышеуказанного правонарушения в бездействии ФИО1 начальник сектора по ГО и ЧС МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения» МО Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области в протоколе об административном правонарушении АП № 126 от 6 августа 2020 года ссылается на п. 1.21. постановления Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 года № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области» (окончание действия документа 12.08.2020 года) (далее – Постановление).

Между тем, п. 1.21. данного Постановления устанавливает требования к работе парикмахерских, салонов красоты, косметических салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, а не к помещениям продовольственных магазинов.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в данном случае субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ ФИО1 не является, а, следовательно, состав указанного правонарушения в её действиях отсутствует.

Исходя из изложенного и руководствуясь п.п. 3) п. 1 ст. 30.7., п.п. 2) п. 1 ст. 24.5. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Прекратить административное производство по делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ на основании п.п. 2) п. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Копию постановления направить ФИО1, руководителю ГО и ЧС МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения» МО Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

Данное решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Замураева