Постановление № 5-33/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-33/2020

.

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Богучаны 21 апреля 2020 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-33/2020 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

18.02.2020 года в 12.00 часов в ходе проведения прокуратурой выездной проверки по месту осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 производственной деятельности ., по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды и миграционного законодательства, выявлено несоблюдение ИП ФИО1 требований миграционного законодательства. Проверкой установлено, что гражданин Республики Узбекистан И. осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1, в отсутствие разрешения на работу или патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Красноярского края.

По результатам проведенной проверке, заместителем прокурора Богучанского района Красноярского края Чернецким Р.Н., 25 февраля 2020 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту незаконного допуска к работе гражданина Республики Узбекистан И.

В судебном заседании представитель прокуратуры Богучанского района ФИО2, поддержал вынесенное в отношении ИП ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 года о незаконном допуске к работе гражданина Республики Узбекистан И.., просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде приостановления деятельности, поскольку ее вина доказана представленными материалами дела.

В судебное заседание ИП ФИО1, в отношении которой прокурором возбуждены дела об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в поданном заявлении, согласно телефонограмме просила о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 13 Закона РФ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 4.2 ст. 13 Закона РФ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРИП от 24.02.2020 года, ФИО1 зарегистрирована с 09.09.2019 года в качестве индивидуального предпринимателя, ., основном и дополнительным видом деятельности является распиловка и строгание древесины, лесозаготовки и другая деятельность.

По месту жительства ИП ФИО1 зарегистрирована . На основании договора подряда от 20.09.2019 года, заключенного с заказчиком ООО «.» осуществляет производственную деятельность по распиловке круглого леса по адресу .

18.02.2020 года в 12.00 часов прокуратурой Богучанского района Красноярского края с участием ИП ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Богучанскому району ФИО3, на основании решения прокурора по Богучанскому району о проведении проверки, по месту осуществления производственной деятельности ИП ФИО1 . была осуществлена проверка по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды и миграционного законодательства.

В ходе проведенной проверке ИП ФИО1, было установлено, что производственная деятельность осуществляется с нарушением требований миграционного законодательства, гражданин Республики Узбекистан И. фактически был допущен к работе у ИП ФИО1, при отсутствие разрешения на работу или патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Красноярского края. По результатам проведенной проверке был составлен акт проверки исполнения миграционного законодательства от 18.02.2020 года, к которому прилагается фототаблица с фиксацией выявленных нарушений миграционного законодательства, опрошены участники события правонарушения, в том числе ИП ФИО1

25.02.2020 года на основании выявленного правонарушения, заместителем прокурора Богучанского района Красноярского края Чернецким Р.Н. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконный допуск к работе гражданина Республики Узбекистан И.., при отсутствие разрешения на работу или патента, сформирован соответствующий материал административного дела № 13п.

25.02.2020 года прокурором Богучанского района материалы дел об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ переданы для рассмотрения по существу в Отделение по миграционным вопросам ОМВД России по Богучанскому району.

17.03.2020 года определением № 13п и.о. начальника Отделения по миграционным вопросам ОМВД России по Богучанскому району материал дела об административном правонарушении, возбужденный прокуратурой Богучанского района предан на рассмотрения по подведомственности в Богучанский районный суд Красноярского края.

18.03.2020 года по поступившему в отношении ИП ФИО1 делу об административном правонарушении был присвоен номер .

На основании приведенных обстоятельств, действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновность ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении . подтверждены помимо постановления прокурора от 25.02.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, совокупностью доказательств, представленные в дело и исследованные в судебном заседании, достоверность и допустимость которых у суда не вызывают сомнений, а именно: решением о проведении проверки, выпиской из ЕГРИП; договором подряда; объяснениями участников выявленного правонарушения; актом проверки с прилагаемой к нему фототаблицей выявленных нарушений миграционного законодательства; миграционной картой работника, а также иными материалами дела.

В поданном заявлении, согласно телефонограмме ИП ФИО1 вину по предъявленному административному обвинению признала, просила о наказании в виде приостановления деятельности, против чего представитель прокуратуры не возражал.

Принимая во внимание изложенное, судья находит законным и обоснованным квалифицировать действие ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающие ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья установил признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ судья не усмотрел.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень административного правонарушения, выразившееся в незаконном фактическом допущении иностранного гражданина к работе при отсутствие разрешения на работу или патента, правовое положение субъекта административной ответственности, объект административного посягательства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, иные данные, характеризующие субъект административной ответственности и находит обоснованным применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи, поскольку указанный вид наказания обеспечит достижение целей административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации, находящегося в пользовании лесопильного и деревообрабатывающего оборудования, используемого ИП ФИО1 на земельном участке, по месту осуществления производственной деятельности, расположенном по адресу ., сроком на 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации, находящегося в пользовании лесопильного и деревообрабатывающего оборудования индивидуального предпринимателя ФИО1.

Разъяснить лицу, в отношении которого установлено приостановление деятельности, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, суд на основании ходатайства лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья: С.В. Киселев