Решение № 2-950/2017 2-950/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-950/2017

Дело №2-950/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием представителя истца и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Зейского района о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает в <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу проживают её сыновья - ФИО5, ФИО6 и его несовершеннолетние дети ФИО2, <данные изъяты> года рождения и ФИО1, <данные изъяты> года рождения. Они проживают одной семьёй и ведут общее хозяйство. Просит признать ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 членами её семьи.

В судебное заседание истец не явилась. Представитель истца и третье лицо ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в иске. Указала, что она тоже проживает вместе с супругом и своими детьми в <адрес>, только имеет регистрации по другому адресу. Они живут одной семьёй, ведут общее хозяйство.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО6 и ФИО5 просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Заслушав представителя истца, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО4 поставлена на учёт граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии согласно ФЗ от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категорию инвалидов с 22 марта 2010 года с составом семьи 5 человек: ФИО4, ФИО7 (супруг), ФИО6 (сын), ФИО1 (внучка), ФИО2 (внук).

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подп.«з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец, ФИО5, ФИО6 и его несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что она на протяжении длительного времени знакома с семьёй ФИО4, проживает по соседству, часто бывает у них дома в гостях. Ей известно, что со ФИО4 постоянно проживают супруг ФИО7, их сыновья ФИО5, ФИО6, невестка ФИО3 и внуки ФИО2 и ФИО1 Они проживают вместе, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Родственные отношения между истцом и указанными лицами подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 проживают совместно с истцом в жилом помещении по адресу: п<адрес> в качестве членов семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании членами её семьи несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1

При этом суд отказывает в удовлетворении требований о признании членами семьи истца ФИО5 и ФИО6, поскольку указанные лица являются сыновьями ФИО4 и в соответствии с положениями ст.ст.31, 69 ЖК РФ признание их членами семьи истца в судебном порядке не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> членами семьи ФИО4.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 25 октября 2017 года.

Судья