Решение № 2-562/2017 2-562/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-562/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Быстрых П.Г.,

с участием

представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-562/2017 по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО4 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 <данные изъяты> о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином.

В обоснование заявленных требований истец указал, ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области с 01 февраля 2010 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом, которая выплачивается к пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии с п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, выплачивающий пенсию, о наступлении обязательств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. Прекращение компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обязательства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области установлено, что ФИО4 <данные изъяты> является работающим в период с 01 января 2010 года по 31 марта 2013 года и 01 июля 2013 года по 22 мая 2015 года и ИП ФИО2, с 26 мая 2015 года по 30 сентября 2016 года в «<данные изъяты>».

С 01 октября 2016 года выплата компенсации ФИО4 прекращена.

При назначении выплаты ФИО4 был ознакомлен с правилами предоставления компенсационных выплат. В связи с несвоевременным сообщением ответчиком ФИО4 сведений о трудоустройстве, за периоды с 01 января 2011 года по 31 марта 2013 года, с 01 августа 2013 года по 30 апреля 2015 года, с 01 мая 2015 года по 22 мая 2015 года, с 01 июня 2015 года по 30 сентября 2016 года, образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 77 651 рублей 61 копейка. До настоящего времени переполученная сумма не погашена.

Просят, взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, ущерб, причиненный Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области, в связи с несвоевременным предоставлением сведений, которые повлекли за собой переплату ежемесячной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, и перечислить на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области:

ИНН <***>

р/с <***>,

КПП 710601001 в отделение Тулы

БИК 047003001,

КБК 39211302996066000130,

ОКТМО 70701000.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, ущерб, причиненный Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области, в связи с несвоевременным предоставлением сведений, которые повлекли за собой переплату ежемесячной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, и перечислить на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области.

Ответчик ФИО4, о дне и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Указом президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет», утверждены прилагаемые правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат, согласно которым:

- ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет,

- компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним,

- указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии,

- компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином,

- компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину,

- компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Одним из оснований прекращения осуществления компенсационных выплаты является выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Судом исследованы материалы дела, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка с. <данные изъяты>, <данные изъяты> района <данные изъяты> АССР, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, дала свое согласие на осуществление за ней ухода – ФИО4 <данные изъяты>, что подтверждается заявлением от 02 февраля 2010 года.

В свою очередь ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, как трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, 02 февраля 2010 года обратился с заявлением в Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области – о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.

Компенсационная выплата ФИО4 назначена с 03 февраля 2010 года, т.е. с месяца, в котором он обратился за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, о чем в деле имеется копия решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, в размере – <данные изъяты> рублей ежемесячной.

Однако, согласно справки, представленной представителем истца, ФИО4 излишне уплачены суммы компенсационных выплат в период:

с 01.01.2011 года по 31.03.2013 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с 01.08.2013 года по 30.04.2015 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

с 01.05.2015 года по 22.05.2015 года – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка,

с 01.06.2015 года по 30.09.2016 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,

итого: <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка, поскольку в указанные периоды он, выполнял оплачиваемую работу, у ИП ФИО2 и Филиале АО «<данные изъяты>», что также подтверждается представленной копией индивидуальных сведений – Форма СЗИ-5.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области от 09 сентября 2016 года осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО4 прекращено с 01 сентября 2016 года.

В ноябре 2016 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области в адрес ФИО4 была направлена претензия, с требованием о возврате полученных им компенсационных выплат за тот период, когда он выполнял оплачиваемую работу в сумме – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка. Указанная сумма переплаты должна быть добровольно внесена на счет УПФ по Тульской области (Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области).

Однако, сумма переплаты на счет УПФ по Тульской области (Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области) не внесена, каких либо ходатайств и заявлений от ФИО4 не проступало.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГПК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Кроме того, сумма, выплаченная ФИО4 в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относится к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

Одновременно с подачей искового заявление, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области, обратилось с ходатайством об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу на том основании, что ГУ УПФ РФ в г. Донской Тульской области является государственным учреждением, осуществляющим выплаты пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и своими действиями по взысканию неправомерно полученных сумм выплат защищает государственные интересы, а также права граждан, претендующих на назначение и выплату страховых пенсий и других Федеральных социальных выплат.

Определением судьи Донского городского суда Тульской области от 27 апреля 2017 года истцу – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донской Тульской области предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд к выводу о том, что исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО4 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вывод суда основывается на том, что в судебном заседании доказано неисполнение ФИО4 его обязанности установленной, п. 10 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет» - об извещении органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты в пятидневный срок, что привело к излишне уплаченным компенсационным выплатам.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета муниципального образования г. Донской Тульской области, в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области к ФИО4 <данные изъяты>, о возмещении материального ущерба в размере ежемесячной компенсационной выплаты неработающему по уходу за нетрудоспособным гражданином – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <данные изъяты> Тульской области - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, и перечислить их на счет Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области:

ИНН <***>

р/с <***>,

КПП 710601001 в отделение Тулы

БИК 047003001,

КБК 39211302996066000130,

ОКТМО 70701000.

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области в пользу муниципального образования г. Донской Тульской области расходы по оплате государственной пошлины в размере - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря