Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года город Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. ФИО2 Герасимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Лермонтов в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лермонтов обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в рамках осуществления мероприятий с целью соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части запрета распространения материалов террористической направленности, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой города установлено, что на интернет-сайте http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk в открытом доступе размещен видеоролик «Как сделать взрывчатку» продолжительностью 1 минута 37 секунд, содержащая информацию о способах изготовления самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ, применение которых создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор полагает, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к информации – странице сайта, размещенного по электронному адресу: http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk продолжительностью 1 минута 37 секунд, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью противодействия терроризму, защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

Просит суд признать материал, размещенный по электронному адресу: http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk продолжительностью 1 минута 37 секунд информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить материал, размещенный по электронному адресу: http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk продолжительностью 1 минута 37 секунд, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник прокурора г. Лермонтов Герасимова Э.В. в судебном заседании поддержала доводы заявления и просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу по доверенности ФИО1 в заключении в порядке ст. 47 ГПК РФ указал, что в ходе проверки Управлением установлено, что интернет-страница: http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk в Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу не установлен. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора г. Лермонтов, исследовав заключение, материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенным прокуратурой г. ФИО2 мониторингом сети Интернет и исследованием Интернет-ресурса http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk, установлено, что на указанной интернет-странице размещен видеоролик «Как сделать взрывчатку» продолжительностью 1 минута 37 секунд, содержащий информацию о способах изготовления самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ, применение которых создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно положениям ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено, а выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконной продаже оружия и способах изготовления оружия и взрывных устройств в кустарных условиях может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенного круга лиц.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, неопределенному кругу лиц фактически является распространением запрещенной информации.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Наличие в свободном доступе на Интернет-странице http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, ввиду того, что распространение таких материалов на территории Российской Федерации в силу закона запрещено, размещение их в сети Интернет может быть использовано представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может повергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Лермонтов требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Лермонтов в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: http://phimhop.com/video/video-.Vg-l06EOhdk - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья Т.М. Федотова