Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 апреля 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельного участка под автомобильными дорогами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> сельсовета <адрес> требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение указанных требований закона межевание земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой, проходящей по <адрес> в <адрес> протяженностью 700 м не проведено, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, свидетельство о праве собственности до настоящего времени не получено.

Зам.прокурора <адрес> СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> края о возложении обязанности по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой по <адрес>, ставропольского края.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что согласно проведенной прокурорской проверке по соблюдению администрацией <адрес> сельсовета требований действующего законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами, выявлены нарушения, а именно не проведено межевание земельного участка по <адрес> под автомобильной дорогой протяженностью 700 м, данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не получено свидетельство о праве собственности. Таким образом, администрацией нарушаются требования ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> ставропольского края принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой, проходящей по <адрес> протяженностью 700 м.

Представитель администрации <адрес> сельсовета <адрес> в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен судебной повесткой заблаговременно. Глава <адрес> сельсовета <адрес> ФИО4 представила отзыв на иск, согласно которому просит дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации, указала, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, выслушав помощника прокурора, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд иском послужило выявленное нарушение требований законодательства при оформлении права собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами.

Земельный участок под автомобильной дорогой протяженностью 700 м по <адрес> на кадастровый учет не поставлен, межевание не проведено и отсутствует свидетельство о праве муниципальной собственности на указанный земельный участок

Согласно ст. 5 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Ст.11 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Объектами земельных отношений, в соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ, являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс;

земельные участки;

части земельных участков.

К вопросам местного значения городского, сельского поселения в соответствии со ст. 14. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится также и участие органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный Закон №-) в выполнении комплексных кадастровых работ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федерального закона № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов были отнесены земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Моментом возникновения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14 названного Закона).

Вопрос о постановке земельных участков на кадастровый учет, межевание земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления, а значит требования прокурора о возложении на администрацию <адрес> сельсовета обязанности принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок под автомобильной дорогой протяженностью 700 м, расположенной в <адрес> законные и обоснованные.

При рассмотрении иска прокурора следует учитывать, что документы, которые должны быть предоставлены для государственной регистрации права на автодорогу, действующим законодательством не определены, отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок под автодорогой на <адрес>, в связи с отсутствие зарегистрированного права на автодорогу ответчик не получал, земельный участок подлежит государственной регистрации для устранения препятствий в разграничении прав государственной собственности на землю.

Не выполнена также ответчиком обязанность по постановке земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата», никаких препятствий поставить земельный участок на кадастровый учет, судом не установлено. Само по себе внесение каких-либо сведений в Реестр объектов недвижимости является действием учетного характера и не порождает и не прекращает каких-либо прав. Ответчику следует подготовить документы, необходимые для постановки земельного участка под автомобильной дорогой на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него, поэтому суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к оформлению в собственность земельного участка под автомобильной дорогой, расположенной по <адрес> в <адрес>, протяженностью 700 м - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета, <адрес>, ставропольского края принять меры по оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный под автомобильной дорогой, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью 700 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в срок 1 месяц через Изобильненский районный суд.

Судья А.<адрес>