Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-399/2019

№2-399/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г.Тамбов

судья Советского районного суда г.Тамбова Колимбет С.В.

с участием помощника прокурора Обыденовой А.С.

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Советского района г. Тамбова к ООО «ЦентрЖилСтрой» об обязании осуществить консервацию объекта и строительной площадки многоэтажного многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Тамбова обратился в суд с иском к ООО «ЦентрЖилСтрой», в котором просит обязать ООО «ЦентрЖилСтрой» осуществить консервацию объекта и строительной площадки многоэтажного многоквартирного жилого дома по , путем приведения объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды, до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции или сноса.

В обосновании иска указал, что Прокуратурой Советского района г. Тамбова по поручению прокуратуры области на постоянной основе осуществляется надзор в сфере соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

ООО «ЦентрЖилСтрой» на территории Советского района г. Тамбова с привлечением средств граждан-участников долевого строительства осуществляется строительство многоквартирного жилого дома по адресу: на строительство от , от были выданы администрацией г. Тамбова. Срок действия разрешения - до . Согласно извещения о начале строительства объекта капитального строительства от строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на первом этаже по было начато в апреле 2014 года.

На основании приказов от и от управлением государственного строительного надзора Тамбовской области проведена проверка строительства объекта. По результатам проверки был составлен акт от , которым установлено, что работы по строительству объекта были приостановлены в года. При этом не выполнена консервация приостановленного строительством объекта на срок более 6 месяцев, что является нарушением положений ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от .

За указанное правонарушение генеральный директор ООО «ЦентрЖилСтрой» ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной 4.1 ст. 9.4 КоАП РФ.

ООО «ЦентрЖилСтрой» выдано предписание от о проведении консервации объекта.

Однако соответствующее предписание застройщиком не исполнено, что отражено в акте проверки управления государственного строительного надзора области от . При этом в плитах междуэтажных перекрытий образовались дефекты (трещины, отслоения защитного слоя бетона), которые могут снизить прочностные и деформационные характеристики конструкций.

В отношении ООО «ЦентрЖилСтрой» управлением был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.б ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен в Арбитражный суд Тамбовской области. Решением Арбитражного суда от застройщик привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу.

К настоящему времени на объекте по выполнены работы по устройству кирпичной кладки этажей. Строительные работы не ведутся.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Обыденова А.С.поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «ЦентрЖилСтрой» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени были извещены надлежаще.

В связи с данным обстоятельством, судом принимается решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, представитель прокуратуры не возражает против такого порядка рассмотрения спора.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

На основании ст. 35 Федерального закона от -Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Порядок консервации объекта капитального строительства установлен Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства от (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

На основании п.3 Правил в случаях, указанных в пункте 2 Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (п.4 Правил).

В нарушение вышеприведенных положений закона, а также требований п. 6.15 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от застройщиком (ООО «ЦентрЖилСтрой») не обеспечена консервация приостановленного строительством объекта по , что может привести к снижению прочностных и деформационных характеристик здания.

Приостановление ООО «ЦентрЖилСтрой» строительства дома в отсутствие мер по обеспечению прочности, устойчивости, сохранности основных конструкций здания не только ставит под угрозу саму возможность завершения строительства, нарушает права участников долевого строительства на приобретение помещений в данном доме, безопасное и комфортное проживание в нем, но и создает опасность для неопределенного круга лиц и окружающей среды в случае дальнейшего разрушения объекта.

Представленные представителем прокуратуры Советского района г.Тамбова доказательства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований и удовлетворить их.

Убедительных и бесспорных доказательств в опровержение представленных представителем прокуратуры Советского района г.Тамбова ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать ООО «ЦентрЖилСтрой» осуществить консервацию объекта и строительной площадки многоэтажного многоквартирного жилого дома по , путем приведения объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды, до момента возобновления работ по его строительству, осуществлению реконструкции или сноса.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.В. Колимбет

т