Решение № 2А-861/2017 2А-861/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-861/2017

Дело № 2А-861/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю (далее по тексту – МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, владея на праве собственности транспортными средствами – грузовым автомобилем ГАЗ-51 А, государственный регистрационный знак №, с 02.07.1991, мотоциклом ИЖ Ю 2К, государственный регистрационный знак №, с 01.01.1999 по 11.06.2003 и мотоциклом ИМЗ 8103-10, государственный регистрационный №, с 05.08.1989 по 29.04.2011, что подтверждается сведениями РЭО ГАИ МВД России, и, являясь поэтому плательщиком транспортного налога на основании ст.ст. 357, 358 НК РФ, не уплатил в установленные ст. 363 НК РФ сроки налог и не исполнил направленные ему налоговой инспекцией по почте в соответствии со ст. 69 НК РФ требования от 18.11.2013 № 217748, от 30.10.2014 № 241373,от 25.12.2014 № 250643 об уплате налога, сбора, пени по транспортному налогу за периоды: транспортный налог за 2010 год в сумме 1050,00 рублей, за 2012-2013 в сумме 351,75 рублей, пени по транспортному налогу за период с02.11.2013 по 17.11.2013 в сумме 6,93 рублей, с 01.11.2014 по 22.12.2014 в сумме 5,87 рублей, с 01.07.2014 по 27.10.2014 в сумме 3,84 рублей. Кроме того, ФИО1 с 31.12.1999 имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и поэтому, являясь налогоплательщиком земельного налога на основании ст. 388 НК РФ, не уплатил в установленные ст. 397 НК РФ сроки налог и не исполнил направленное ему налоговой инспекцией по почте в соответствии со ст. 69 НК РФ требование от 18.11.2013 № 217748, от 25.12.2014 №250643, от 30.10.2014 № 241373 об уплате налога, сбора, пени по земельному налогу. Задолженность по пени по земельному налогу за период с 02.11.2011 по 08.11.2011 составила 0,10 рубль. 13.04.2017 мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании недоимки №2А-2974/2017. Однако, от ФИО1, после получения копии судебного приказа, поступило возражение. В связи с чем, мировой судья 27.04.2017 вынес определение об отмене судебного приказа № 2А-2974/2017. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогуза 2010 год в сумме 1 050 рублей, за 2012-2013 в сумме 351,75 рублей, пени по транспортному налогу за периоды с 02.11.2013 по 17.11.2013 в сумме 6,93 рублей, с 01.11.2014 по 22.12.2014, с 01.07.2014 по 27.10.2014 в сумме 9,71 рублей, пени по земельному налогу за период с 02.11.2011 по 08.11.2011 в сумме 0,10 рублей, а всего 1 418,49 рублей.

В письменных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 указал, что он не согласен с требованиями указанными в заявлении по следующим основаниям. Сумма транспортного налога не соответствует действительности. Так за 2010 год сумма указана в размере 1 050,00 рублей. При этом за 2012-2013 год сумма указана в размере 351,75 рублей. Фактически он платил за год сумму в размере примерно 351,75 рублей. Какого либо расчета истец не предоставлял. В соответствии со ст.57 НК РФ, существуют сроки уплаты налогов и сборов. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Истец указал в заявлении, что требования по уплате налога были отправлены по почте в 2013 и 2014 годах. Решение о взыскании принимается после истечения срока установленного в требовании об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Решение о взыскании принятое по истечении указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В соответствии с требованием НК РФ, заявление по истечению срока может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. Однако истец не заявлял ходатайств о восстановлении пропущенного срока. В соответствии с требованием п.4 ч.1 ст.59 НК РФ истек установленный срок для взыскания и срок для подачи заявления в суд. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

30.11.2017 административный истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю задолженность по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период 2010-2012-2013 годы в сумме 1 055, 25 руб., пени по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 01.11.2014 по 22.12.2014 в сумме 5, 87 руб., пени по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 01.07.2014 по 27.10.2014 в сумме 3, 84 руб., пени по земельному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 02.11.2011 по 08.11.2011 в сумме 0, 10 руб.

Административный истец МИ ФНС №8 по Забайкальскому краю, административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки суду не сообщил. В представленных в суд ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (п. 8 ст. 45 НК РФ).

Согласно пунктам 2, 4 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что 21.11.2013, 30.10.2014 и 26.12.2014 МРИ ФНС № 8 по Забайкальскому краю направило ФИО1 по адресу проживания: <адрес>, соответственно, требование № 217748 от 18.11.2013 об уплате в срок до 26.12.2013 задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере 1 050 рублей, пени по транспортному налогу в размере 6,93 рубля, пени по земельному налогу в размере 0,10 рублей, начисленные в связи с числящейся за ним по лицевым счетам по состоянию на 18.11.2013 задолженности в сумме 1 582 рубля 15 копеек, в том числе по налогам (сборам) – 1 575 рублей; требование № 241373 от 30.10.2014 об уплате в срок до 11.12.2014 задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 117,25 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 3,84 рубля, начисленные в связи с числящейся за ним по лицевым счетам по состоянию на 30.10.2014 задолженности в сумме 1 283 рубля40 копеек, в том числе по налогам (сборам) – 1 167 рублей 25 копеек; требование № 250643 от 25.12.2014 об уплате в срок до 16.02.2015 задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 234,50 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 5,87 рублей, начисленные в связи с числящейся за ним по лицевым счетам по состоянию на 25.12.2014 задолженности в сумме 1540 рублей 15 копеек, в том числе по налогам (сборам) – 1 401 рубль75 копеек.

Размеры пени, указанные в требованиях, соответствуют представленным административным истцом расчетам, выполненным в соответствии с действующим законодательством и проверенным судом.

Из существа административного искового заявления следует, что требования № 217748 от 18.11.2013 об уплате в срок до 26.12.2013 задолженности по транспортному налогу за 2010 год в сумме 1 050 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 6 рублей 93 копейки, пени по земельному налогу в сумме 00 рублей 10 копеек, № 241373 от 30.10.2014 об уплате в срок до 11.12.2014 задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 117 рублей 25 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 3 рубля 84 копейки, № 250643 от 25.12.2014 об уплате в срок до 16.02.2015 задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 234 рубля50 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 5 рублей 87 копейки административным ответчиком, то есть ФИО1 не исполнены.

Представленные административным ответчиком ФИО1 квитанции и чеки об оплате не свидетельствуют о том, что им в полном объеме уплачивались транспортные и земельные налоги.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности истцом судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

МРИ ФНС № 8 обратилась 04.04.2017 в мировой суд судебный участок №46 Петровск-Забайкальского судебного района с требованием о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

13.04.2017 мировым судьей судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании недоимки. Однако, от ФИО1 после получения копии судебного приказа, поступило возражение.

В связи с чем, мировой судья 27.04.2017 вынес определение об отмене судебного приказа.

С настоящим исковым заявлением МРИ ФНС № 8 обратилось в суд 12.09.2017, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Кроме того, суд приходит к выводу, что поскольку заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени было рассмотрено мировым судьей по существу и требования были удовлетворены, то отсутствуют основания полагать, что налоговым органом без уважительных причин пропущен срок для взыскания обязательных платежей и санкций в приказном судопроизводстве.

В соответствии с правилами статьи 48 НК РФ для суда при рассмотрении настоящего дела, имеет значение срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа до даты обращения с рассматриваемым иском в суд.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 руб. составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таком положении, принимая во внимание, что с ответчика подлежит взысканию сумма, равная 1 065, 06 руб., то с ответчика в местный бюджет должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. Вместе с тем, учитывая, что административный ответчик находится в преклонном возрасте, является пенсионером, доходов кроме пенсии не имеет, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю задолженность:

- по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период 2010-2012-2013 годы в сумме 1 055 (одна тысяча пятьдесят пять) рублей 25 (двадцать пять) копеек,

- пени по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 01.11.2014 по 22.12.2014 в сумме 5 (пять) рублей 87 (восемьдесят семь) копеек,

- пени по транспортному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 01.07.2014 по 27.10.2014 в сумме 3 (три) рубля 84 (восемьдесят четыре) копейки,

- пени по земельному налогу (ОКТМО 76715000) за период с 02.11.2011 по 08.11.2011 в сумме 00 рублей 10 (десять) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальском краевом суде через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017.