Решение № 2А-16/2/2019 2А-16/2019 2А-16/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-16/2/2019

УИД 32RS0007-02-2019-000005-75

Дело №2а-16/2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года п. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бузинской В.С.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции федеральной налоговой службы России по г.Курску (далее ИФНС России по г.Курску) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором содержится ходатайство о восстановлении срока для подачи его в суд,

у с т а н о в и л:

Представитель ИФНС России по г.Курску ФИО2 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц. В нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.388, п.1 ст.397, ст.400, ст.409 НК РФ обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц в установленный законом срок не исполнена, в результате чего у ФИО1 образовалась задолженность по налогам и пени в размере 4056,68 руб. В связи с неуплатой налогов в указанные сроки налогоплательщику направлено требование №48147 по состоянию на 10.10.2015г. об уплате земельного налога с физических лиц и пени, налога на имущество физических лиц и пени на общую сумму 4056,68 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 3093,75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,1 руб., по земельному налогу в размере 911 руб., пени по земельному налогу в размере 46,83 руб. В установленный срок обязанность по уплате налогов и пени не исполнена. До настоящего времени административный ответчик недоимку по земельному налогу с физических лиц и пени, налогу на имущество физических лиц и пени не погасил, в связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу с физических лиц и пени на общую сумму в размере 4056 руб. 68 коп.

В административном исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд.

Административный истец - представитель ИФНС России по г.Курску о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель административного истца не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования ИФНС России по г.Курску не признал, суду пояснил, что задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу с физических лиц и пени им погашена в полном объеме.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Курску направила в адрес ФИО1 требование №48147 по состоянию на 10.10.2015г. об уплате земельного налога с физических лиц и пени, налога на имущество физических лиц и пени на общую сумму 4056,68 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 3093,75 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,1 руб., по земельному налогу в размере 911 руб., пени по земельному налогу в размере 46,83 руб., срок исполнения до 23.11.2015 года.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 руб. по состоянию на 10.10.2015г.

Срок исполнения требования №48147 по состоянию на 10.10.2015г. об уплате земельного налога с физических лиц и пени, налога на имущество физических лиц и пени на общую сумму 4056,68 руб., установлен до 23.11.2015 года, следовательно, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд в течение шести месяцев, то есть до 23.05.2016 года,

В то же время в Дубровский районный суд Брянской области ИФНС России по г.Курску обратилась с настоящим административным иском только 11.02.2019 года, то есть по прошествии длительного периода времени, превышающего необходимые и разумные сроки для предъявления административного искового заявления в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Также п. 1 ст. 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (ч. 2 ст.95 КАС РФ)

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ, причины пропуска процессуального срока истцом не указаны, к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.94-95, 138, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать ИФНС России по г.Курску в восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Курску к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу, судья В.С. Бузинская