Решение № 2А-3518/2024 2А-3518/2024~М-3098/2024 М-3098/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-3518/2024

УИД 74RS0031-01-2024-005721-38

Дело № 2а-3518/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Имподистовой А.В.

с участием административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России №32 по Челябинской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 526,80 руб. и пени по налогу в размере 4 017,46 руб., признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 21 788,29 руб. и пени по налогу в размере 13 411,42 руб., обязании отразить в карточке расчетов с бюджетом факт прекращения налоговой обязанности уплаты этих налогов (л.д. 5-7).

В обоснование административного иска указано, что Налоговым кодексом РФ предусмотрена возможность признания безнадежной задолженности по тому или иному налогу, а также пени. Физическое лицо, являющееся плательщиком налога вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд. Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика на 22 мая 2024 года за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 6 526,80 руб. за 2019 год со сроком уплаты налога – 01 декабря 2020 года. Согласно той же детализации на 22 мая 2024 года за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 21 788,29 руб. за 2019 год со сроком уплаты налога 01 декабря 2020 года. Сумма задолженности по налогу на транспорт и имущество составляет 28 315,09 руб. Согласно выгрузке ФНС сумма пеней за период с 01 декабря 2020 года по задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц составляет порядка 17 428,88 руб., размер пеней также подтверждает расчет, произведенный административным истцом. Обязанность по уплате налога, в том числе, прекращается в связи с признанием недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию на основании акта суда (п.3 ст.44 НК РФ). Для признания недоимки или задолженности безнадежной, необходимо установить факт истечения срока для принудительного взыскания недоимки или задолженности (пп.1 п.4 ст.59 НК РФ). Налоговый орган вправе обратиться в районный суд за взысканием задолженности по налогам и пеням в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ. Применительно к задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, рассчитанных в отношении ФИО2 до 04 июля 2024 года налоговым органом не было предпринято надлежащих мер про взысканию задолженности по налогам и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01 декабря 2020 года, на 01 января 2024 года прошло более трех лет с момента окончания срока исполнения требования об уплате, в связи с чем налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пеней, подлежащих уплате на 01 декабря 2020 года.

Административный истец ФИО2 при рассмотрении дела свои требования поддержал, также указал, что задолженности у судебных приставов-исполнителей нет, они оплачены, налоговый орган хочет взыскать с него задолженность в двойном размере, наложил арест на его счета. Представил отзыв на возражения ответчика, в котором указал на несогласие с размером задолженности (л.д. 68-71)

Представитель административного ответчика МИФНС России №17 по Челябинской области - ФИО3, действующая на основании доверенности от 15 августа 2024 года (л.д. 41-42), на рассмотрение дела после перерыва не явилась, извещена (л.д. 112), представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью представителя. При этом к ходатайству не приложено подтверждения наличия больничного листка или иных доказательств наличия заболевания, препятствующего явке в суд, также не указано оснований, препятствующих обеспечению явки иного представителя (так, ходатайство подано в приемную суда представителем ответчика МИФНС России №17 по Челябинской области, имеющим доверенность). С учетом изложенных обстоятельств и отсутствия уважительных причин неявки представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Ранее представитель МИФНС России №17 по Челябинской области - ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила в суд возражения на административный иск (л.д. 43-44), в котором указано, что налоговый орган обращался в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска с административными исковыми заявлениями о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций за 2019 год. 22 ноября 2021 года вынесено решение по делу №<номер обезличен> о взыскании с ФИО2 налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 19 242 руб., 10 января 2022 года выдан исполнительный лист ФС №<номер обезличен>, по состоянию на 27 августа 2024 года остаток задолженности за 2019 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов составляет 8 073,81 руб. 24 августа 2022 года вынесено решение по делу №<номер обезличен> о взыскании с ФИО2 РО.Н. налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога за 2019 год на общую сумму 24 927,96 руб., 29 сентября 2022 года выдан исполнительный лист ФС <номер обезличен>, по состоянию на 27 августа 2024 года остаток задолженности по транспортному налогу с физических лиц составляет 2 681,10 руб. Исполнительные листы по административным делам направлены на взыскание в Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска. По состоянию на 27 августа 2024 года отрицательное сальдо по единому налоговому счету составляет 90 612,76 руб. Материалами дела подтверждается, что в отношении спорных сумм задолженности налоговым органом приняты все надлежащие меры по взысканию в принудительном порядке, законных оснований для признания рассматриваемой задолженности безнадежной к взысканию не имеется, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика МИФНС России №32 по Челябинской области, привлеченный судом к участию в деле определением от 02 августа 2024 года, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 115 и 115 оборот). Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их в совокупности, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ регламентировано, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

На основании п.3 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 N 114-ЗО «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога.

В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22 ноября 2021 года по делу №<номер обезличен> года с ФИО2 была взыскана задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 19 242 руб. и государственная пошлина, решение вступило в законную силу 31 декабря 2021 года (л.д. 56-59).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 24 августа 2022 года по делу №<номер обезличен> с ФИО2 была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 16 055 руб. и пени в размере 52,31 руб., налог на имущество за 2019 год в размере 7 408 руб., пени 24,14 руб. и государственная пошлина, решение вступило в законную силу 27 сентября 2022 года (л.д. 54-55).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что вступившими в законную силу решениями суда установлена обязанность административного истца по уплате налогов: налога на имущество за 2019 год в размере 19 242 руб. и 7 408 руб., транспортного налога за 2019 год в размере 16 055 руб.

С учетом даты вступления решений по указанным делам в законную силу, по ним не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Кроме того, установлено, что исполнительный документ по решению по делу №2а-4110/2021 был предъявлен к исполнению, исполнительный документ по делу №<номер обезличен> к исполнению в Орджоникидзевский РОСП г.Магнитогорска не предъявлялся (л.д. 62).

На основании исполнительного листа № <номер обезличен>, выданного по делу №<номер обезличен> возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №16 по Челябинской области задолженности в размере 20 011,68 руб.(л.д. 63). 24 июля 2023 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 67).

В силу п.1 ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп.5 п.3 указанной статьи обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

При рассмотрении дела установлено, что вопреки доводам административного истца, налоговый орган обратился в суд с требованиям о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2019 год и транспортного налога за 2019 год, судом не было отказано в данных требованиях по причине пропуска срока, требования были удовлетворены и налог взыскан. Решение суда вступили в законную силу и срок предъявления к исполнению исполнительных документов не истек. Фактическое исполнение решения суда №<номер обезличен> не является основанием для признания задолженности безнадежной для взыскания.

Суд, с учетом изложенного приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на имущество за 2019 год и транспортного налога за 2019 год, вопрос зачета денежных средств по обязательствам истца перед налоговым органом, вопросы размера задолженности предметом административного иска не являются, так как выходят за пределы исковых требований.

Поскольку судом установлено отсутствие оснований для признания задолженности безнадежной ко взысканию, а с данным обстоятельством истец связывает требования о признании безнадежной ко взысканию пени, то отсутствуют основания для признания безнадежной ко взысканию пени, начисленной на данную задолженность, кроме того, при рассмотрении дела не установлено, что указанные истцом суммы пени – 4 017,36 руб. и 13 411,42 руб. являются пени начисленными именно на спорную задолженность. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в требованиях о признании задолженности безнадежной ко взысканию, нет оснований для обязания ответчика отразить факт прекращения налоговой обязанности уплаты этих налогов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России №32 по Челябинской области о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись.

Мотивированное решение по делу составлено 02 октября 2024 года.