Постановление № 5-92/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-92/2019

Дело № 5-92/2019 ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года город Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска ФИО1,

при секретаре Габинет А.В., с участием должностного лица ФИО8, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, зал. № 6, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства, а именно ФИО2 въехал на территорию РФ 23 января 2019 года, несмотря на то, что ранее пребывал в РФ в период с 31 июля 2018 года по 27 октября 2018 года, с 27 октября 2018 года по 23 января 2019 года, в связи с чем срок пребывания ФИО2 на территории РФ превысил 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, при этом ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что совершил административное правонарушение при обстоятельствах, изложенных в протоколе.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО2, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями ФИО2, в которых он указывает, что нарушил миграционное законодательство РФ, сведениями миграционной службы, рапортом о задержании ФИО2, а также копиями протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от 22 августа 2018 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, квитанция об уплате штрафа от 19 сентября 2018 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО2 и материалы дела об административном правонарушении не противоречивы, полностью согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судов в основу постановления, убедительно свидетельствует о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, то есть въехал на территорию РФ 23 января 2019 года, при этом ранее пребывал в РФ в период с 31 июля 2018 года по 27 октября 2018 года, с 27 октября 2018 года по 23 января 2019 года, в связи с чем срок пребывания ФИО2 на территории РФ превысил 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

Таким образом, ФИО2 допустил нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Постановлением от 22 августа 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении аналогичного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04 сентября 2018 года. Штраф уплачен 19 сентября 2018 года.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО2 ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, совершенное повторно в течение одного года. При этом учитывает, что в настоящий момент ФИО2 был выявлен за совершение длящегося правонарушения и после вступления в законную силу постановления от 22 августа 2018 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер правонарушения, личность ФИО2, его семейное и имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судья учитывает: полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 нарушил режим пребывания, близкие родственники ФИО2 являются гражданами Республики Узбекистан и проживают на территории данного государства, недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, ФИО2 не обращался за получением патента, гражданства РФ, вида на жительство, за разрешением на временное пребывание, беженцем не является, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Судье не представлено сведений о невозможности содержания ФИО2 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***> УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990097509064.

Постановление может быть обжаловано через Калининский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья *** ФИО1

***