Решение № 2-4780/2018 2-920/2019 2-920/2019(2-4780/2018;)~М-4487/2018 М-4487/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-4780/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 06 февраля 2019 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2019 г.

г.Выборг 06 февраля 2019 года

Дело N2-920/2019

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гомзякова А.Г.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Кредитная линия» об обязании устранить нарушения законодательства о микрофинансовой деятельности,

установил:

Выборгский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Кредитная линия» (далее – ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», Общество) с названным иском, указывая, что Выборгской городской прокуратурой в рамках рассмотрения обращения Центрального Банка Российской Федерации была проведена проверка соблюдения ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» требований законодательства о микрофинансовой деятельности, которой установлено, что в связи с неоднократным в течение года нарушением ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная линия» требований ч. 17 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 9, п. 7.3 ч. 4 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», пункта 2 Указания Банка России от 11.03.2016 №3979-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации», Указания Банка России от 24.05.2017 –У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании приказом Центрального банка Российской Федерации» от 29.12.2017 №ОД-3758 сведения об ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная Линия» (наименование в государственном реестре микрофинансовых организаций), и ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» (наименование в Едином государственном реестре юридических лиц) исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Поскольку Общество в настоящее время статусом микрофинансовой организации не обладает, прокурор считает, что права на использование в своем наименовании словосочетаний «микрофинансовая компания» («микрофинансовая организация») не имеет.

Однако, в нарушение требований ФЗ «О микрофинансовой деятельности» ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» не обратилось с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся исключения из названия организации словосочетания «микрокредитная компания».

Срок на исключение из наименования организации словосочетания «микрокредитная организация», с учетом Постановления Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году» истек 19.02.2018.

Непринятие мер по изменению наименования организации, по предоставлению в Банк России сведений о заключенных договорах займа, нарушает права граждан на получение достоверных сведений о характере деятельности ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», противоречит основным принципам регулирования микрофинансовой деятельности.

Внесенное прокурором в адрес генерального директора Общества представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере микрофинансовой деятельности, оставлено без удовлетворения.

Поскольку действия ответчика противоречат действующему законодательству, нарушения до настоящего времени не устранены, ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил суд обязать ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», зарегистрированное по адресу: пр. Ленина, д.32, г. Выборг, Ленинградская область, изменить наименование юридического лица путем исключения из него словосочетания «микрофинансовая компания».

В судебном заседании старший помощник Выборгского городского прокурора Тайдакова И.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом по месту регистрации организации указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 16.01.2019 извещениями в порядке ст. 113 ГПК РФ, которые возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения связи за истечением срока хранения. Возражений по иску ответчик не представил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов установлены в главе 1 раздела III Закона о прокуратуре.

Согласно пункту 2.1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (п. 2.1 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 407-ФЗ) микрофинансовая компания - вид микрофинансовой организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность с учетом установленных частями 1 и 2 статьи 12 настоящего Федерального закона ограничений, удовлетворяющей требованиям настоящего Федерального закона и нормативных актов Банка России, в том числе к собственным средствам (капиталу), и имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные средства физических лиц, в том числе не являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), с учетом ограничений, установленных пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также юридических лиц.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно ч. 15 ст. 5 Федерального закона N 151-ФЗ от 02.07.2010 г. ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания", статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", а также сочетание букв "мфо".

Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что в ходе проведения Выборгской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства о микрофинансовой деятельности ООО «Микрокредитная компания «Кредитная Линия», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <...> связи с обращением Центрального Банка Российской Федерации, установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от 29.11.2018 государственная регистрация ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная линия» в качестве юридического лица осуществлена 08.02.2013, основным видом деятельности организации является деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению.

Также установлено, что в связи с неоднократным в течение года нарушением ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная линия» требований ч. 17 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 9, п. 7.3 ч. 4 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», пункта 2 Указания Банка России от 11.03.2016 №3979-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации», Указания Банка России от 24.05.2017 –У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании приказом Центрального банка Российской Федерации» от 29.12.2017 №ОД-3758 сведения об ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная Линия» (наименование в государственном реестре микрофинансовых организаций), и ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» (наименование в Едином государственном реестре юридических лиц) исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций.

С учетом изложенного, ООО «Микрофинансовая организация «Кредитная Линия» статусом микрофинансовой организации не обладает, в связи с чем права на использование в своем наименовании словосочетаний «микрофинансовая компания» («микрофинансовая организация») не имеет.

Однако, в нарушение требований ФЗ «О микрофинансовой деятельности» ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» не обратилось с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся исключения из названия организации словосочетания «микрокредитная компания».

Срок на исключение из наименования организации словосочетания «микрокредитная организация», с учетом Постановления Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году» истек 19.02.2018.

Таким образом, 20.02.2018 ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», зарегистрированном по адресу: <...>, допущено незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация», а именно не принято мер к исключению из наименования организации словосочетания «микрокредитная компания».

В соответствии с частью 1.7 статьи 7 ФЗ «О микрофинансовой деятельности» на организацию, сведения о которой исключены из государственного реестра микрофинансовых организаций по основаниям ч.1.1, 1.3 указанной статьи возлагаются обязанности по предоставлению в Банк России документов и информации, подтверждающих наличие или отсутствие у этого юридического лица обязательств по договорам займа перед физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не являющимися его учредителями (участниками, акционерами).

Указанная обязанность ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» исполнена не была.

Внесенное прокурором 30.03.2018 в адрес генерального директора ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» представление об устранении нарушений закона оставлено без удовлетворения.

Поскольку установленные проверкой Выборгской городской прокуратуры факты нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» действующего федерального законодательства о микрофинансовых организациях, что является противоправным, влечет нарушение принципа прозрачности правового статуса микрофинансовых организаций и определенности складывающихся в правовых отношений с их участием, создает угрозу нарушения прав граждан на получение необходимой и достоверной информации о займодавце, обеспечивающей возможность их правильного выбора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что непринятие мер по изменению наименования организации, по предоставлению в Банк России сведений о заключенных договорах займа, со всей очевидностью нарушает права граждан на получение достоверных сведений о характере деятельности ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», противоречит основным принципам регулирования микрофинансовой деятельности.

При таких обстоятельствах, признавая исковые требования Выборгского городского прокурора законными и обоснованными, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения федерального законодательства о микрофинансовых организациях и, основываясь на правилах статьи 206 ГПК РФ, считает возможным устанавить срок такого устранения в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание, что в соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются только прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц, исходя из удовлетворения искового заявления прокурора по требованиям неимущественного характера общий размер государственной пошлины, подлежащей к присуждению с ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» в местный бюджет, в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» об обязании устранить нарушения законодательства о микрофинансовой деятельности удовлетворить.

Обязать ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия», зарегистрированное по адресу: пр. Ленина, д.32, г. Выборг, Ленинградская область, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу изменить наименование юридического лица путем исключения из него словосочетания «микрофинансовая компания».

Взыскать с ООО «Микрокредитная компания «Кредитная линия» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков