Решение № 12-475/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-475/2019

Дело 12-475/19


РЕШЕНИЕ

г. Одинцово 21 мая 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника юридического лица ООО «Палада» адвоката Дейко В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Палада», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503201001, юридический адрес: 143005, <...>, комн.4., по жалобе защитника Дейко В.Е. на постановление начальника МУ МВД России «Одинцовское» № 926\330\19-юл от 22.03.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановление начальника МУ МВД России «Одинцовское» года № 926\330\19-юл от 22.03.2019 юридическое лицо ООО «Палада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. за то, что в ходе проверки 19.02.2019 в 10 часов 30 минут по адресу: МО, Одинцовский район, д.Часцы, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060221:132, на территории производственно-складских помещений сотрудниками полиции выявлено, что данное юридическое лицо незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по сортировке мусора гражданина АДРЕС Р.Н.И.у. в период с 01.02.2019 по 19.02.2019, который в силу ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан иметь разрешение на работу с территорией действия Московская область, но не имеющего такового.

Не согласившись с постановлением, защитник Дейко В.Е. обжаловал его в суд, и просит отменить, т.к. при проверке достоверно не установлено, что Р.Н.И.у. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Палада», и он в данной организации не работал; не запрошены сведения о других арендаторах; не опрошен представитель ООО «Палада»; постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО "Палада" не прибыл, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Дейко В.Е. не поддержал доводы и требования жалобы, он признал вину юридического лица ООО «Палада» и просил снизить размер назначенного штрафа, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, т.к. юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и высокие штрафы могут повлечь негативные последствия для компании.

Суд, выслушав защитника, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 13, 13-1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих разрешение на работу, на территории которого ему выдано данное разрешение.

Вина юридического лица ООО «Палада» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: копией распоряжения о проведении проверки, копией договора аренды с приложениями, копиями учредительных документов юридического лица, протоколом осмотра мест пребывания иностранных граждан, согласно которого на вышеуказанной территории выявлен указанный иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего разрешения, дающего ему право работать у юридического лица в Московской области; объяснениями Р.Н.И.у., постановлением по делу об административном правонарушении от 21.02.2019 в отношении Р.Н.И.у. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, протоколом об административном правонарушении.

Должностным лицом верно установлены обстоятельства дела и 14.03.2019 в отношении юридического лица ООО «Палада» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия правонарушителя верно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

Доводы защитника о невиновности юридического лица, изложенные в жалобе, опровергаются вышеприведенными доказательствами, а тот факт, что органом административной юрисдикции не были запрошены сведения о других арендаторах, и не был опрошен представитель ООО «Палада», не являются основанием безусловной отмены постановления.

Должностным лицом при рассмотрении дела не в полной мере были исследованы имущественное и финансовое положение ООО «Палада», в связи с чем постановление подлежит изменению.

Так в соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, позиции защитника, полностью признавшего вину юридического лица ООО «Паллада», при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, отсутствием в представленных материалах сведений о привлечении ранее указанного юридического лица к административной ответственности, его имущественного и финансового положения, суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, и изменяя постановление должностного лица, снижает назначенное наказание юридическому лицу ООО «Палада», с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 926\330\19-юл от 22.03.2019, вынесенное начальником МУ МВД России «Одинцовское» изменить, применить к назначенному наказанию по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ юридическому лицу ООО «Палада» положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до 200 000 (двухсот) тысяч рублей, а в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья п\п Ю.С. Модяков