Решение № 2-896/2024 2-896/2024~М-186/2024 М-186/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-896/2024

Производство №

УИД 62RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 мая 2024 года

Рязанский районный суд <адрес> в составе судьи Совцовой О.В.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> первоначально обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени. В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются собственниками жилого помещения – квартиры, площадью 237,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, которая была опубликована в декабре 2018 года, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в данном многоквартирном доме возникла с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм действующего законодательства ответчики не осуществляют оплату взносов на капитальный ремонт, в связи с чем образовалась задолженность в общем размере 117 900,94 руб. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 105 229,98 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 670,96 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 558,02 руб.

Истец Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики – ФИО2, ФИО3 извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменных возражениях указали, что дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки. В регистрационных документах дом значился многоквартирным, но изначально он соответствовал характеристикам жилого дома блокированной застройки. Жильцами неоднократно направлялись обращения в Фонд капитального ремонта и администрацию о прекращении начислений и исключении дома из программы по капитальному ремонту. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>», дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из региональной программы капитального ремонта. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, а также обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> аннулировать задолженность по взносам на капитальный ремонт и не начислять их в дальнейшем

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ, согласно которой, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Положениями части 2 статьи 154, части 8.1 статьи 156, статьей 158 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме; установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений установлены статьей 13 ЖК РФ, согласно пунктам 8.2 и 8.3 которой к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах нашли отражение в разделе IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми в числе прочего: устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 1 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 частью 2 статьи 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В судебном заседании установлено, что в общей совместной собственности ответчиков ФИО3, ФИО2 находится жилое помещение с кадастровым номером № – <адрес>, общей площадью 2367,7 кв.м., расположенная в доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - здание с кадастровым номером № адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, в котором расположен в том числе объект недвижимости с кадастровым номером №.

Указанный жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 611 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, по адресу: <адрес>, находящимся в частной собственности согласно сведениям публичной кадастровой карты.

Из технического паспорта здания (строения) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом является 2008 года постройки, трехэтажным, 8-квартирным.

С соответствии с пунктом 2.1 статьи <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении одного года с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлением администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселения Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселения Рязанского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» внесены изменения, сформирован фонд капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, собственниками помещений в котором не выбран или не реализован способ формирования фонда капитального в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального общего имущества в многоквартирных домах» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень сформированного фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.

Согласно перечню многоквартирных домов, вошедших в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в отношении вышеуказанного дома, 2017 года постройки, капитальный ремонт запланирован на 2041-2043 года.

Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Расположенных на территории <адрес>, в размере 6 рублей на период с 2014-2017 годы, 8,02 руб. - на 2018 год, 11,65 руб. - на 2019-2023 годы за один квадратный метр общей площади принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме в месяц.

В связи с неисполнением обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт собственниками жилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме, истец обратился в суд настоящим исковым заявлением.

Ответчики, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылаются на то, что здание с кадастровым номером № не имеет статуса многоквартирного дома, а является домом блокированной застройки.

Так, в соответствии разрешением на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район <адрес> дала согласие ООО «СК «Развитие» на строительство 6-ти блокированных 3-х секционных 6-ти квартирных и 3-х блокированных 5-ти секционных 8-ми квартирных жилых домов, 2-х этажных с цокольным этажом по адресу: <адрес>, на основании проектной документации.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «СК «Развитие» (продавец) и в том числе ФИО2, ФИО3 (покупатели), продавец передает, а покупатели принимают в собственность недвижимое имущество: для жилищного строительства земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общая площадь 2 611 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений принято решение о смене назначения и наименования объекта недвижимости с кадастровым номером № на «жилое» с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Из технического плана здания в результате выполнения кадастровых работ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с целью исправления допущенной кадастровой ошибки в отношении объекта недвижимости, следует, что в регистрационных документах здание с кадастровым номером № имеет назначение «многоквартирный дом», но изначально оно соответствовало характеристикам «жилого дома блокированной застройки». Объект недвижимости с кадастровым номером № можно отнести к объектам блокированной застройки, что подтверждается проектной документацией и разрешением на строительство. В результате кадастровых работ было уточнено местоположение здания в границах земельного участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала №. Площадь объекта также уточнена и составила 1788,6 кв.м., ранее была допущена ошибка и не учтена лоджия площадью 3,6 кв.м., расположенная в жилом помещении №.

Материалами дела подтверждается, что жильцы дома обращались в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> с просьбой не начислять плату по взносам на катальный ремонт, Фондом был дан ответ о том, что вопрос включения и исключения многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта не относится к функциям и полномочиям Фонда, установленных статьей 180 ЖК РФ, статьи 15 Закона № 70-ФЗ и уставом Фонда, обращение в порядке подведомственности было перенаправлено в администрацию муниципального образования – Рязанский муниципальный район <адрес> и министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Как следует из постановления администрации муниципального образования - Дядьковское сельское Рязанского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселения Рязанского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» внесены изменения, в котором дом по адресу: <адрес>, был исключен из региональной программы.

Согласно сообщению администрации муниципального - Дядьковское сельское Рязанского муниципального образования <адрес> внесение изменений в постановление администрации муниципального - Дядьковское сельское Рязанского муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» осуществлялось на основании предоставленной выписки из ЕГРН на жилой дом блокированной застройки одним из собственником помещений в указанном доме. На основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в Росреестр в феврале 2021 года с целью исправления реестровой ошибки, внесены изменения.

В том числе по сообщению филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, по сведениям ЕГРН наименование здания с кадастровым номером № изменено с «многоквартирный дом» на «жилой дом блокированной застройки» ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ и представленных с ним документов (технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, решения о смене назначения и наименования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Кроме того, сводом правил СП 55.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Принимая во внимание, что дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам, то в соответствии с разделом IX ЖК РФ их не следует включать в региональные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а следовательно, граждане, проживающие в таких домах, не несут обязанности по уплате ежемесячных взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Сам по себе факт включения дома по адресу: <адрес>, в реестр многоквартирных домов, при отсутствии на то оснований, не влечет безусловной обязанности собственниками помещений в этом доме по внесению взносов на капитальный ремонт, с учетом того, что указанный дом не являлся многоквартирным, при постановке его на кадастровый учет была допущена техническая ошибка в наименования здания, которая была исправлена во внесудебном порядке регистрационным органом, а соответственно, дом не имел общего имущества, подлежащего капитальному ремонту.

Кроме того, разрешительная документация изначально предполагала строительство дома блокирований застройки, в связи с чем на основании технического плана здания и внесены изменения в наименование здания – жилой дом блокированной застройки.

Поскольку постановлением администрации муниципального образования – Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, исключен из Региональной программы капитального ремонта, признан домом блокированной застройки и который не подлежит капитальному ремонту в рамках указанной Региональной программы, в котором не будет производиться ремонт по отдельным видам работ в запланированный Фондом плановый год 2041-2043 год, следовательно ответчики не обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт, поскольку по смыслу жилищного законодательства фонд капитального ремонта формируется в целях осуществления ремонта именно общего имущества конкретного многоквартирного дома.

При этом на то обстоятельство, что истцом производился капитальный ремонт до планового периода, стороны не ссылаются.

Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, по строительной документации изначально являлся домом блокированной застройки и не являлся многоквартирным домом в том смысле, котором ему придает законодатель в Жилищном и Градостроительном кодексах ФИО1 Федерации, а целью формирования фонда капитального ремонта является осуществление ремонта общего имущества многоквартирного дома, взыскание задолженности повлечет неосновательное обогащение Фонда и невозможность использования взысканных сумм по целевому назначению, так как капитальный ремонт по отдельным видам работ в указанном доме запланирован в 2041-2043 году.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований истца Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> отсутствуют.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске понесенные расходы по уплате государственной пошлины возмещению истцу ответчиками не подлежат.

Поскольку ответчиками самостоятельных исковых требований не заявлялось, их требования о возложении обязанности на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> аннулировать задолженность по взносам на капитальный ремонт и не начислять их в дальнейшем разрешению не подлежат.

Исключение дома по адресу: <адрес>, из региональной программы по капитальному ремонту предполагает отсутствие законных оснований для дальнейшего начисления взносов на капитальный ремонт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья.Подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.