Решение № 2-1087/2020 2-1087/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1087/2020

Дело № 2-1087/2020

УИД 03RS0049-01-2020-001688-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Зиязтинова,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости указывая на то, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составляет 9748,03 руб. Данный факт подтверждается справкой, выданной ему ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ., форма ***. У него на иждивении находится сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время является студентом 3 курса очной формы обучения на бюджетной основе. Факультет: Санкт-Петербургский колледж телекоммуникаций СПбГУТ. Нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается справкой выданной начальником отдела кадров - заместителем начальник административно-кадрового управления СПбГУТ от ДД.ММ.ГГГГ. ***. В ДД.ММ.ГГГГ года он написал заявление в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о фиксированной выплате к пенсии в связи с тем, что у него на иждивении находится сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако Ответчик отказал ему в данной выплате, мотивируя тем, что по представленным им документам невозможно установить факт нахождения нетрудоспособного члена семьи в его иждивении. Его жена - мать ФИО1, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти жены сына воспитывает один и он находится в полном его иждивении. ФИО1 нигде не работает, получает академическую стипендию в размере 1050 рублей и социальную стипендию в размере 915 рублей, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной СПбГУТ. Кроме того, согласно справке выданной ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии по потере кормильца в размере 5606 рублей 15 коп. и социальной доплаты в размере 3361 руб. 16 коп. Таким образом, общий ежемесячный доход ФИО1 составляет 10882 рубля 31 коп. Его сын - ФИО1, проживает в Санкт-Петербурге в общежитии, ежемесячно перечисляет ему денежные средства на проживание и питание, что подтверждается справкой о состоянии вклада ПАО «Сбербанк». Кроме того, ежегодно он оплачивает отдых сына во время зимних и летних каникул, приобретая проездные документы- до дома и обратно, отправляю продукты питания посылкой и попутчиками. Его сын не располагает достаточным доходом для несения необходимых расходов: проживания, приобретения необходимых вещей и продуктов питания, проезда к месту учебы и домой на каникулы, т.е. на достаточный жизненный уровень, относится к одной из наиболее социально незащищенных групп населения (студент). Он находится на иждивении у него, имеющего доход в виде пенсии и заработной платы, часть которого постоянно направляется на обеспечение нормального жизненного уровня сына. А установленная пенсионная система не компенсирует в полной мере утраченный заработок, а предоставляет только минимальные гарантии для преодоления бедности.

Из этого следует, что его сын находится на его иждивении, на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в ДД.ММ.ГГГГ года и представил все необходимые документы на сына в ДД.ММ.ГГГГ года. Однако ответчик не назначил ему пенсию с учетом фиксированной выплаты, не предупредив и не объяснив причин отказа, в связи с чем он ждал назначения выплаты, а затем вынужден был написать заявление о перерасчете, на которое был получен письменный отказ только в ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить факт нахождения на его иждивении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ произвести перерасчет ФИО4 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требование поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Истец пояснил, что свою пенсию он тратит на себя и сына, живущего в <адрес>, которому отправляет по 2 т.руб. ежемесячно, ранее получал доплату к пенсии, около 1800 руб, которую отправлял сыну.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ ФИО5, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, указав что факт иждивения не доказан, а именно не доказано, что помощь истца является основным источником дохода для его сына.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.Под полным содержанием кормильцем членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного юридического факта.

Согласно п. 15 приказа министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 82 Перечня документов, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ***н).

В соответствии со ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно представленного свидетельства о рождении серии II- КБ *** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ году, его матерью является ФИО3, а отцом – ФИО4.

Согласно свидетельства о смерти серии II-АР *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из справки *** от ДД.ММ.ГГГГ., представленной ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. ФИО7», следует, что ФИО1, является студентом 3 курса очной формы обучения, на бюджетной основе. Нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки выданной ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. ФИО7» следует, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты составили 12247,26 руб.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФИО4 Управлением Пенсионного фонда в <адрес> РБ усматривается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. установлена страховая пенсия по старости, ее размер составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9748,03 рубля.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФИО1 Управлением Пенсионного фонда в <адрес> РБ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца, ее размер составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5606,15 руб., федеральная социальная доплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3361,16 руб.

В соответствии Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 219-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в <адрес>» установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 8645 рублей.

Из ответа начальника ГУ – УПФР в <адрес> РБ на имя ФИО4 *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по представленным документам невозможно установить факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении ФИО4

Законодателем в части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Принимая во внимание ежемесячный размер дохода ФИО4 – 9748,03 рублей, ФИО1 – 10882,31 руб., то есть доход сына превышает доход заявителя, размер прожиточного минимума на пенсионера по <адрес> - 8645 рублей, на душу населения в РФ- 11 468 руб., суд приходит к выводу, что доказательств получения ФИО1 от своего отца ФИО4 помощи, которая являлась и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, и в данной связи с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО4 не имеется.

При таких обстоятельствах суд, учитывая наличие у ФИО1 собственного дохода в виде пенсии по потери кормильца, социальной доплаты, стипендии, являющиеся для него основным источником средств существования, приходит к выводу, что убедительных и достоверных доказательств того, что ФИО4 взял на себя полную заботу о содержании сына, постоянно оказывал ему такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию не имеется, перечисляемые ежемесячно 2000 руб. для признания помощи истца постоянным и основным источником средств существования сына не являются, а иные-отсутствуют, факт нахождения ФИО1 на полном содержании у его отца, подтверждения не нашел, соответственно, оснований для перерасчета пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына нет.

Иные доводы истца в обосновании заявленного к ответчику об установлении факта нахождения на его иждивении сына ФИО1, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, так же не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ о признании факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении и об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья Р.Р. Зиязтинов