Решение № 2А-247/2026 2А-247/2026~М-122/2026 М-122/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-247/2026

по делу № 2а-247/2026

УИД 05RS0023-01-2026-000142-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

февраля 2026 г. г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Арсланханова Д.А., с участием представителя административного истца помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Омаровой М.А., при секретаре судебного заседания Магомедовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-247\2026 по административному исковому заявлению Кизилюртовской межрайонной прокуратуры о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, подтвержденное водительским удостоверением № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до 05.04.2031

установил:

Кизилюртовская межрайонная прокуратура в лице заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Г.М. Гасанов обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1, подтвержденное водительским удостоверением № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего искового заявления административный истец указывает, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» об управлении транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при наличии медицинских противопоказаний.

Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на «Д» учете у врача- психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>».

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что задачами названного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествии, снижения тяжести их последствий.

В силу п.1 и 4 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-Р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии с положениями Перечня медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F.19 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с 4.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

В силу абзаца 9 ст.5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлении обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права управления транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказании к водительской деятельности.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинскои организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказании, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, так деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителем, имеющим медицинские противопоказания для осуществления такой деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествии, причинен вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба. у административного ответчика водительского удостоверения могут быть нарушены права лиц, круг которых невозможно определить.

В силу требований, установленных п. п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами») российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Омарова М.А в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку в главах 15 и 22 КАС РФ отсутствует норма, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, в соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Также из положений ст. 65 КАС РФ следует, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора, поскольку признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Кизилюртовской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: с. <адрес>, <адрес> Республики Дагестан, подтвержденное водительским удостоверением № категории В, В1 (AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить для аннулирования водительского удостоверения № категории В, В1, С, Cl, М, выданного ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) 737 км ФАД «Кавказ», уведомив об этом межрайонного прокурора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Арсланханов Д.А.