Решение № 2-309/2024 2-309/2024~М-264/2024 М-264/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-309/2024

УИД31RS0003-01-2024-000355-71 Дело № 2-309/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 11 июля 2024 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Стародубова В.Ю.,

при секретаре Несвитайло О.А.,

с участием истца ФИО1,

с использованием средств видеоконференц-связи представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Чукотскому автономному округу о взыскании понесенных расходов на отправку личного имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Чукотскому автономному округу.

Указал, что проходил службу в Управлении Росгвардии по Чукотскому автономному округу в должности <данные изъяты>. Отдел, в котором проходил службу, расположен в <адрес>, который в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях» утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 10.10.1967 г. № 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволен с Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342 –ФЗ от 20.06.2023 г. (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

При этом, ФИО1 до своего увольнения, в период с сентября по ноябрь 2022 года, за свой счет перевез имущество из <адрес> к предполагаемому месту проживания.

В целях оплаты стоимости перевозки имущества к избранному после увольнения месту жительства <адрес>, 20.06.2023 г. ФИО1 обратился к начальнику Управления Росгвардии по Чукотскому автономному округу с соответствующим рапортом об оплате.

Однако, в выплате стоимости перевозки имущества ФИО1 отказано, ввиду отсутствия правовых оснований для компенсации расходов.

Данный отказ, ФИО1 считает необоснованным, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов, связанных с его увольнением в размере 284 314,66 руб.

В судебном заседании истец поддержал требования искового заявления, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам по делу.

Правоотношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 12 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации сотрудникам проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей.

Порядок выплаты компенсации расходов на переезд к новому месту жительства лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1229.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1229, сотрудникам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации и переезжающим на избранное место жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, возмещение расходов осуществляется по последнему месту службы.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Федеральной службе войск национальной гвардии по Чукотскому автономному округу, занимаемая должность перед увольнением – <данные изъяты>

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Чукотскому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ контракт с ФИО1 был расторгнут, он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 20.06.2023 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец по 20.06.2023 г. включительно являлся сотрудником, проходившим службу в районах Крайнего Севера, уволился со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии и вправе рассчитывать на указанную социальную гарантию при условии переезда к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы.

В обоснование заявленных требований о возмещении расходов на перевозку имущества в связи с увольнением со службы истец представил договор перевалки грузов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Морской ордена» Знак Почета» торговый порт Певек» и ФИО1 (л.д. 11-23), счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. (л.д. 24), чеки по операциям на сумму <данные изъяты> (л.д. 25, 26), транспортную накладную от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между ПО «У.М.К.А.» и ФИО1 (л.д. 27-28), счет фактуру № № на сумму <данные изъяты>. (л.д. 29), погрузочный ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (л.д. 30-31), договор морской перевозки грузов № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Универсальная Морская Компания Арктика» и ФИО1 (л.д. 32-38), дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана стоимость доставки груза на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 39), погрузочный ордер на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 40-42), счет фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 43), приемный акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46), акт и счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 47-48), чеки по операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. (л.д. 49-51), договор транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ПоморСервис» и ФИО1 (л.д. 52-55), заявку на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), транспортную накладную к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58), чеки по операциям на сумму <данные изъяты>. (л.д. 59-60).

В силу приведенных положений для возникновения права на компенсацию органом внутренних дел по последнему месту службы фактических расходов, понесенным сотрудником в связи с переездом к избранному месту жительства, необходима совокупность двух юридически значимых обстоятельств: переезда к избранному месту жительства и увольнения со службы в органах внутренних дел, расположенных в районах Крайнего Севера. При этом факт увольнения служит причиной такого переезда, то есть находится в причинно-следственной связи с переездом к избранному месту жительства.

Из содержания вышеприведенных положений норм материального права следует, что возникновение у сотрудника органов внутренних дел права на перевозку личного имущества к избранному им месту жительства, расходы на осуществление которой подлежат компенсации, законодатель связывает непосредственно с фактом прекращения заключенного с ним контракта (его увольнения со службы в органах внутренних дел) и фактическим переездом к новому месту жительства.

При этом отправка и перевозка личных вещей должна осуществляться сотрудником при прекращении трудовых (служебных) правоотношений.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что перевозка личного имущества произведена с сентября по ноябрь 2022 года, то есть за восемь месяцев до даты увольнения со службы в органах внутренних дел (ДД.ММ.ГГГГ)

Сам истец после осуществления перевозки личного имущества в <адрес> продолжал проживать в г. Певек и работать в органах внутренних дел.

При этом, истец зарегистрирован по месту получения груза с 24.08.2023 г. (л.д. 7), то есть за десять месяцев до отправки личного имущества по данному адресу.

Федеральный законодатель, устанавливая механизм реализации сотрудниками органов внутренних дел гарантированного им статьей 12 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ права на компенсацию расходов, связанных с проездом к новому месту жительства и перевозкой личного имущества, исходил из того, что такие расходы должны быть понесены сотрудником в связи с фактическим переездом к новому месту жительства, т.е. не ранее принятия решения о расторжения заключенного с ним контракта (прекращения трудовых правоотношений).

Поскольку понесенные ФИО1 расходы, предъявленные ко взысканию с Управления, не связаны с переездом к новому месту жительства после увольнения, как того требуют положения статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ и статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>) о взыскании понесенных расходов на отправку личного имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.07.2024 г.

Судья В.Ю. Стародубов