Решение № 2-4233/2017 2-4233/2017~М-3766/2017 М-3766/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4233/2017

Дело № 2-4233-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего Калашниковой Т.А.,

при секретаре Ижак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Чита», Администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании приобретшим право пользования жилым помещением, и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, указывая на то, что в июне 2016г. он обратился в Администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Ответом от 29.06.2016г. за № истцу отказано в выдаче разрешения на регистрацию по месту жительства. ФИО3 приходится истцу <данные изъяты>. Близких родственников у неё нет. <данные изъяты> Сама ФИО3 имеет ряд хронических заболеваний, пожилой возраст, не может самостоятельно передвигаться, в связи с чем требуется постоянный уход, необходимо совместное проживание. Истец постоянно проживает с ФИО3, ухаживает за ней, производит ремонт жилого помещения, ведет с ней совместное хозяйство. Истец был вселен в качестве члена семьи <данные изъяты> ФИО3 в спорное жилое помещение, по адресу: <адрес>. Инициатором вселения являлась ФИО3, так как других родственников у неё нет. Решением Центрального районного суда г.Читы от 20.12.2016 года ФИО1 признан членом семьи ФИО4 Решение вступило в законную силу. Нанимателем спорной квартиры являлась ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. Просит суд признать его приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на вышеназванное жилое помещение.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» поступили возражения на исковое заявление ФИО1(л.д._____)

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Положения аналогичны нормам статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года.

Положениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том числе разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является <данные изъяты>

<данные изъяты>

Следовательно истец ФИО1 приходится ФИО4 племянником.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3, ФИО7 на основании договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан членом семьи ФИО4, решение вступило в законную силу.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что истец был вселен в спорную квартиру ее нанимателем ФИО4 как член семьи нанимателя жилого помещения для постоянного проживания, проживал вместе с нею в этой квартире с момента ее предоставления.

Из материалов дела следует, что основной наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д.____).

Как следует из единой расчетной книжки по оплате за услуги водоснабжения и водоотведения, ФИО1 несет расходы по содержанию спорной квартиры.

Кроме того, материалами дела, свидетельскими показаниями подтверждается, что истец после смерти ФИО4 продолжал проживать в спорной квартире.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживал в ней, в связи с чем приобрел право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положениям статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как предусмотрено статьей 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

Аналогичные положения, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 марта 2005 года, содержались и в Жилищном кодексе РСФСР.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно решению Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года №200 «Об утверждении положения об администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» на администрацию возложены полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца возложении на администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» обязанности заключить со ФИО1 договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

При этом суд считает, что отсутствие регистрации истца по указанному адресу не умоляет его право на свободный выбор места проживания. То есть регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о приобретении либо о сохранении права на жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях постоянно проживает в жилом помещении, используют квартиру по назначению, вносит плату за коммунальные услуги и наем жилого помещения, то есть надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Так, в соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Центрального административного района городского округа «Город Чита» заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова

Решение принято в окончательной форме 11 октября 2017 года

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-4186-17

Центрального районного суда г.Читы.