Решение № 2-1695/2018 2-1695/2018 ~ М-1065/2018 М-1065/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1695/2018

Дело № 2- 1695/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре Агафонове АН., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда № по Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать отказ в досрочном назначении ему страховой пенсии незаконным, ссылаясь на то, что ему необоснованно не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения интернатуры по специальности хирургия в войсковой № в страховой (общий трудовой) стаж, а так же стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии календарно. Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск, подлежащий удовлетворению.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из вышеуказанной нормы Закона, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ему необходимо иметь не менее 30 лет специального стажа, независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (при назначении пенсии в 2017г., согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичное по своей сути положение предусмотрено пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.12 ст.30данного Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" от 22 сентября 1999 года N 1066.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно пункту 1 Списка N 464 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, засчитывается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно информационному письму Минтруда РФ от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года N 73.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, с учетом п. 3 Примечания к ней, должность медицинский брат (медбрат) отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с записью в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <данные изъяты> (л.д. 11-18).

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Вместе с тем так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период прохождения интернатуры с 10.08.1997г. по 29.06.1998г. по специальности хирургия в войсковой части 44877, который не был засчитан ответчиком по причине отсутствия в записи в трудовой книжке при приеме, отсутствует должность, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, поскольку истец не может быть виновен в этом, так как заполнение трудовых книжек, возлагалось на ответственных на то лиц, и не может влиять на права работника.

При указанных обстоятельствах отказ в досрочном назначении пенсии ФИО1 следует признать незаконным, т.к. с учетом подлежащего включению периода его трудовой стаж составляет более 30 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая данные положения закона, суд полагает законным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 30.10.2017г..

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, – удовлетворить.

Признать решение ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от 08.02.2018г. об отказе в досрочном назначении ФИО1, страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда № по Москве и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1,, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении - ДД.ММ.ГГГГ месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. – период прохождения интернатуры по специальности хирургия в войсковой части № страховой (общий трудовой) стаж, а так же стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии календарно.

Обязать ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца через Дмитровский горсуд.

Судья