Постановление № 5-225/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-225/2024

Материал № 5-225/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Сабиров М.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Таджикистана, гражданки <адрес>, замужней, детей не имеющей, не работающей, регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>» <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой республики Таджикистан, временно пребывающей на территории Российской Федерации, прибыла на территорию Российской Федерации 27 февраля 2024 года, имея срок законного пребывания на территории Российской Федерации до 25 мая 2024 года. В нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по выезду в установленный законом срок не исполнила, имея срок пребывания в России до 25.05.2024 года и не имея оснований для его продления, своевременно не выехала с территории Российской Федерации, с 26.05.2024 по 25.07.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что находится в настоящее время в Российской Федерации незаконно. Указала, что в Российской Федерации проживает с мужем, который является гражданином Российской Федерации. Считала, что законность ее пребывания на территории Российской Федерации должны были продлить, но не продлили.

Свидетель ФИО3 показал, что у него с ФИО1 зарегистрирован брак 25.03.2024. О необходимости выезда ФИО1 25.05.2024 за пределы Российской Федерации знал, однако не смог ей помочь.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2024 (л.д.2); объяснением ФИО1, признавшей нарушение (л.д.3), копией миграционной карты (л.д.4-5); сведениями из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, согласно которым ФИО1 приехала в Российскую Федерацию 26 февраля 2024 года, состояла на миграционном учете, до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно (л.д. 9-14).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность ФИО1, которая длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предприняла.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении, полагая, что данный вид наказания является справедливым, соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении с территории Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Перми, расположенном по адресу: <...> «д» сроком не более 90 суток.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Пермскому району Пермского края, ИНН <***>, КПП 590501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459249210748679.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Копия верна

Судья М.Н. Сабиров

Подлинный документ подшит в деле № 5-225/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-004184-35