Решение № 2-1547/2019 2-1547/2019~М-1377/2019 М-1377/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1547/2019

Дело № 2-1547/19

УИД 91RS0022-01-2019-001728-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11сентября 2019 года Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре П.В.В. с участием истца П.Н.Ю., ее представителя М.Л.Б., представителя ответчика Г.И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску П.Н.Ю. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии не действительным,-

установил:

Истец П.Н.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 25.03.2019 г. № 190000003403/87227/18; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы: с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г. (1 год) работа в должности педагога-организатора; с 06.09.1993 г. по 18.09.1993 г. (13 дней); с 09.10.1996 г. по 28.10.1996 г. (20 дней.); с 18.09.2000 г. по 30.09.2000 г. (13 дней); с 15.12.2003г. по 19.12.2003 г. (5 дней); 26.08.2004 г. (1 день); с 23.12.2004 г. по 24.12.2004 г. (2 дня); с 10.05.2005 г. по 04.06.2005 г. (26 дней); с 20.03.2006 г.- 24.03.2006 г. (5 дней); с 21.12.2009 г. по 25.12.2009 г. (5 дней); с 13.06.2011 г. по 01.07.2011 г. (19 дней); со 02.07.2014 г. по 03.07.2014 г. (2 дня); с 16.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (15 дней); с 01.03.2017 г. по 15.03.2017 г. (15 дней); с 12.02.2018 г. по 16.02.2018 г. (5 дней); всего 4 месяца 26 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации; с 19.06.2009 г. по 23.06.2009 г. (5 дней); с 21.09.2009 г. по 02.10.2009 г. (12 дней); с 05.10.2009 г. по 06.12.2009 г. (2 месяца 2 дня): всего 2 месяца 19 дней период нахождения в учебных отпусках; 15.06.1994 г. (1 день); 10.05.2000 г. (1 день); 01.11.2000 г. (1 день); с 24.03.2003 г. по 27.03.2003 г. (4 дня); с 14.12.2003 г. по 21.12.2003 г. (8 дней); 14.09.2004 г. (1 день); 29.09.2004 г. (1 день); 06.10.2004 г. (1 день); 28.10.2004 г. (1 день); 17.11.2004 г. (1 день); 24.11.2004 г. (1 день); 26.11.2004 г. (1 день); 19.01.2005 г. (1 день); 20.04.2005 г. (1 день); 22.11.2005 г. (1 день); 02.12.2005 г. (1 день); с 03.01.2006 г. по 04.01.2006 г. и 06.01.2006 г. (3 дня); 25.01.2006 г. (1 день); 24.02.2006 г. (1 день); 01.03.2006 г. (1 день); 03.05.2006 г. (1 день); 08.05.2009 г. (1 день); с 14.12.2010 г. по 17.12.2010 г. (4 дня); с 21, 09.2011 г. по 23.09.2011 г. (3 дня); с 08.04.2013 г. по 10.04.2013 г. (3 дня) всего 1 месяц 14 дней - период нахождения в командировках: с 04.05.1996 г. по 31.08.1996 г. (3 месяца 29 дней) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Требования мотивированы тем, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет.

Обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым с заявлением от 10.12.2018 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ.

Решением Ответчика от 25.03.2019 г. № 190000003403/87227/18 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены выше указанные периоды, которые составляют 2 года 28 дней. При включении вышеперечисленных периодов работы продолжительностью 2 года 28 дней специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составит 25 лет 3 месяца 08 дней.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родилась П.Н.Ю., что подтверждается данными паспорта гражданина РФ.

Согласно записей в трудовой книжке, выданной на имя истицы 08 июня 1993 года истица работала воспитателем, педагогом-организатором и учителем географии и биологии (л.д.29-31).

10.12.2018 года Истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ.

Решением от 25.03.2019 г. № 190000003403/87227/18 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия льготного стажа.

Согласно письма Ответчика №125/17-03-17 от 25.03.2019 г. в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы продолжительностью 23 года 2 месяца 10 дней.

И не включены следующие периоды:

- с 01.09.1993г. по 31.08.1994г.(1 год) работы в должности педагога-

организатора;

- с 06.09.1993г. по 18.09.1993г. (13 дней); с 09.10.1996г. по 28.10.1996г. (20 дней.); с 18.09.2000г. по 30.09.2000г. (13 дней); с 15.12.2003г. по 19.12.2003г. (5 дней); 26.08.2004г. (1 день); с 23.12.2004г. по 24.12.2004г. (2 дня); с 10.05.2005г. по 04.06.2005г. (26 дней); с 20.03.2006г.- 24.03.2006г. (5 дней); с 21.12.2009г. по 25.12.2009г. (5 дней); с 13.06.2011г. по 01.07.2011г. (19 дней); со 02.07.2014г. по 03.07.2014г. (2 дня); с 16.09.2016г. по 30.09.2016г. (15 дней); с 01.03.2017г. по 15.03.2017г. (15 дней); с 12.02.2018г. по 16.02.2018г. (5 дней); всего 4 месяца 26 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 19.06.2009г. по 23.06.2009г. (5 дней); с 21.09.2009г. по 02.10.2009г. (12 дней); с 05.10.2009г. по 06.12.2009г. (2 месяца 2 дня); всего 2 месяца 19 дней

- периоды нахождения в учебных отпусках: 15.06.1994г. (1 день); 10.05.2000г. (1 день); 01.11.2000г. (1 день); с 24.03.2003г. по 27.03.2003г. (4 дня); с 14.12.2003г. по 21.12.2003г. (8 дней); 14.09.2004г. (1 день); 29.09.2004г. 0 день); 06.10.2004г. (1 день); 28.10.2004г. (1 день); 17.11.2004г. (1 день); 24.11.2004г. (1 день); 26.11.2004г. (1 день); 19.01.2005г. (1 день); 20.04.2005г. (1 день); 22.11.2005г. (1 день); 02.12.2005г. (1 день); с 03.01.2006г. по 04.01.2006г. и 06.01.2006г. (3 дня); 25.01.2006г. (1 день); 24.02.2006г. (1 день); 01.03.2006г. (1 день); 03.05.2006г. (1 день); 08.05.2009г. (1 день); с 14.12.2010г. по 17.12.2010г. (4 дня); с 21, 09.2011г. по 23.09.2011г. (3 дня); с 08.04.2013r.no 10.04.2013г. (3 дня) всего 1 месяц 14 дней - период нахождения в командировках: с 04.05.1996г. по 31.08.1996г. (3 месяца 29 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Указанные выше не включенные периоды составляют 2 года 28 дней.

Вышеуказанные не включенные периоды, за исключением периодов с 02.07.2014г. по 03.07.2014г. (2 дня); с 16.09.2016г. по 30.09.2016г. (15 дней); с 01.03.2017г. по 15.03.2017г. (15 дней); с 12.02.2018г. по 16.02.2018г. (5 дней); всего 1 месяц 07 дней - нахождения на курсах повышения квалификации; имели место, когда в Автономной Республике Крым, Республике Крым действовало законодательство Украины.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20.10.2005 г. № 392-О, от 18.04.2006 г. № 83-О, от 21.12.2006 г. № 584-О, от 19.06.2007 г. № 436-О-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могла быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, при условии доказанности факта тождественности работ. Бремя доказывания судом распределено, истице и ее представителю разъяснялось.

Кроме того, в соответствии с п. е ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. № 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины (далее - КМУ).

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909 (далее - Перечень, утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909).

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. № 909, включена должность педагога-организатора.

Таким образом, с учетом изложенных положений законодательства, суд полагает, что период работы истца с 01.09.1993г. по 31.08.1994г.(1 год) работы в должности педагога-организатора подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах подлежит включению в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность до 1 октября 1993 г., так как данную льготу предоставляло советское законодательство.

Таким образом, учитывая, что поступлению в педагогическое учебное заведение предшествовала педагогическая деятельность истца, следовательно, период нахождения в учебных отпусках должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В части требований истца о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождение в отпуске по уходу за ребенком, суд не находит оснований для удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ст. 256 Трудового Кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Письмо Минтруда РФ от 21 июля 2001 года N 717-АП разъясняет, что порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

Однако, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Вместе с тем с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2002 года N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

Как установлено судом, истец находилась в указанном отпуске в период с 04 мая 1996 года по 31 августа 1998 года, поэтому период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Иных доводов, которые бы послужили основанием для включения указанного периода в специальный стаж, истцом не представлено.

Кроме того, как усматривается из решения ответчика, в специальный стаж истца также не включен период: с 06.09.1993 г. по 18.09.1993 г. (13 дней); с 09.10.1996 г. по 28.10.1996 г. (20 дней.); с 18.09.2000 г. по 30.09.2000 г. (13 дней); с 15.12.2003г. по 19.12.2003 г. (5 дней); 26.08.2004 г. (1 день); с 23.12.2004 г. по 24.12.2004 г. (2 дня); с 10.05.2005 г. по 04.06.2005 г. (26 дней); с 20.03.2006 г.- 24.03.2006 г. (5 дней); с 21.12.2009 г. по 25.12.2009 г. (5 дней); с 13.06.2011 г. по 01.07.2011 г. (19 дней); со 02.07.2014 г. по 03.07.2014 г. (2 дня); с 16.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (15 дней); с 01.03.2017 г. по 15.03.2017 г. (15 дней); с 12.02.2018 г. по 16.02.2018 г. (5 дней); всего 4 месяца 26 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, поскольку в период прохождения курсов повышения квалификации истец не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовые функции, суд полагает, что указанный период также является периодом, при котором истец осуществляла педагогическую деятельность.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.)

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимый стаж, следовательно, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 25.03.2019 г. № 190000003403/87227/18.

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК включить в стаж педагогической деятельности П.Н.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы:

- с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г. (1 год) работа в должности педагога-организатора;

- с 06.09.1993 г. по 18.09.1993 г. (13 дней); с 09.10.1996 г. по 28.10.1996 г. (20 дней.); с 18.09.2000 г. по 30.09.2000 г. (13 дней); с 15.12.2003г. по 19.12.2003 г. (5 дней); 26.08.2004 г. (1 день); с 23.12.2004 г. по 24.12.2004 г. (2 дня); с 10.05.2005 г. по 04.06.2005 г. (26 дней); с 20.03.2006 г.- 24.03.2006 г. (5 дней); с 21.12.2009 г. по 25.12.2009 г. (5 дней); с 13.06.2011 г. по 01.07.2011 г. (19 дней); со 02.07.2014 г. по 03.07.2014 г. (2 дня); с 16.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (15 дней); с 01.03.2017 г. по 15.03.2017 г. (15 дней); с 12.02.2018 г. по 16.02.2018 г. (5 дней); всего 4 месяца 26 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 19.06.2009 г. по 23.06.2009 г. (5 дней); с 21.09.2009 г. по 02.10.2009 г. (12 дней); с 05.10.2009 г. по 06.12.2009 г. (2 месяца 2 дня): всего 2 месяца 19 дней период нахождения в учебных отпусках;

- 15.06.1994 г. (1 день); 10.05.2000 г. (1 день); 01.11.2000 г. (1 день); с 24.03.2003 г. по 27.03.2003 г. (4 дня); с 14.12.2003 г. по 21.12.2003 г. (8 дней); 14.09.2004 г. (1 день); 29.09.2004 г. (1 день); 06.10.2004 г. (1 день); 28.10.2004 г. (1 день); 17.11.2004 г. (1 день); 24.11.2004 г. (1 день); 26.11.2004 г. (1 день); 19.01.2005 г. (1 день); 20.04.2005 г. (1 день); 22.11.2005 г. (1 день); 02.12.2005 г. (1 день); с 03.01.2006 г. по 04.01.2006 г. и 06.01.2006 г. (3 дня); 25.01.2006 г. (1 день); 24.02.2006 г. (1 день); 01.03.2006 г. (1 день); 03.05.2006 г. (1 день); 08.05.2009 г. (1 день); с 14.12.2010 г. по 17.12.2010 г. (4 дня); с 21, 09.2011 г. по 23.09.2011 г. (3 дня); с 08.04.2013 г. по 10.04.2013 г. (3 дня) всего 1 месяц 14 дней - период нахождения в командировках.

Обязать ответчика назначить П.Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Взыскать с ГУ РК Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу П.Н.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.А. Микитюк

Копия верна: судья- секретарь-