Постановление № 5-209/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-209/2024

66RS0020-01-2024-002768-77

№ 5-209/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Белоярский 02 октября 2024 года

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Куцый Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, защитника Канкалова О.М., переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

МИРЗОЕВА АКПАРАЛИ, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, официально нетрудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес> паспорт <номер>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

В период с 31.08.2024 по 30.09.2024 ФИО4, пребывая на территории Российской Федерации, куда прибыл, с целью «работы», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Административное правонарушение выявлено 01.10.2024 по адресу: <...>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что не обратился для прохождения цифрового фотографирования и медицинского освидетельствования, по причине не допуска из-за не сдачи экзамена на русский язык. Указал, что на территории РФ имеются близкие родственники – отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и родная сестра – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие в г. Тюмень.

Защитник Канкалов О.М. просил рассмотреть вопрос о не назначении альтернативного наказания в виде административного выдворения, поскольку выявленное нарушение не является злостным, ФИО1 ранее официально работал на территории РФ на протяжении нескольких лет, что подтверждается имеющимися патентами. Кроме того, на территории РФ у ФИО1 имеются близкие родственники, проживающие на законных основаниях. Помимо этого, ФИО7 ранее пройдена дактилоскопическая регистрация 15.06.2022.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих въехать в Российскую Федерацию в указанных целях, утвержденного Приказом МВД России от 24.05.2024 N 288, иностранные граждане, желающие въехать в Российскую Федерацию, подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением лиц:

- в отношении которых при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлено отсутствие дактилоскопической и (или) фотографической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом дактилоскопической регистрации и фотографирования;

- в отношении которых идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени не может быть проведена по причине отсутствия технической возможности;

- изменивших свои персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, пол, гражданство (при наличии);

- в отношении которых выявлено изменение анатомической структуры и (или) наличие новых стойких повреждений кожных покровов (в том числе шрамы, приобретенные дефекты), утрата конечности, кисти, пальца руки;

- дактилоскопическая информация которых не поставлена на учет информационным центром территориального органа МВД России на региональном уровне по причине отсутствия в ней индивидуальной совокупности признаков, позволяющих их идентифицировать;

- в отношении которых выявлено существенное стойкое (постоянное) изменение внешности (появление (удаление) шрамов, дефектов кожного покрова, татуировок, изменение внешности в результате оперативных вмешательств) либо истекло пять лет с даты проведения предыдущего фотографирования.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 6604 № 1868742 от 01.10.2024, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, его объяснениями при рассмотрении дела.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам защитника, наличие сведений о прохождении дактилоскопической регистрации 15.06.2022, не освобождает ФИО8 от обязанности пройти соответствующую дактилоскопическую регистрацию при новом въезде на территорию Российской Федерации 31.08.2024 – с заявленной целью «работы».

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей (п. 1 ч. 1 ч. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как согласно сведениям о привлечении к административной ответственности, учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 18 КоАП РФ (в сфере миграционного учета), по постановлению №50АБ/0182244 от 30.09.2022 (вступившего в законную силу 11.10.2022) по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, по которому, сведения об исполнении наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. отсутствуют.

В связи с чем, считаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 не состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации или другим лицом, на законных основаниях пребывающем на территории Российской Федерации, не обладает правом собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, прочные социальные связи по месту проживания ФИО1 на территории Белоярского района Свердловской области Российской Федерации отсутствуют, он не трудоустроен, не несет налогового бремени на территории Российской Федерации, не имеет постоянного источника дохода, следовательно, какие-либо препятствия для его административного выдворения также отсутствуют.

Вопреки позиции привлекаемого к ответственности лица и защитника, наличие на территории РФ близких родственников – родной сестры и отца, проживающих на территории другого субъекта Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии у ФИО1 прочных социальных связей, что могло бы являться препятствием для назначения административного наказания в виде административного выдворения, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 и ранее не проживал совместно с близкими родственниками, в период с 2020 по 2023 годы оформлял патенты на осуществление трудовой деятельности а на территории различных субъектов РФ.

Кроме того, учитывается то обстоятельство, что документов и денежных средств, подтверждающих легальность пребывания на территории России, возможность самостоятельного выезда, а также сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица, привлекаемого к административной ответственности, покинуть территорию РФ самостоятельно.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является действительно необходимой мерой ответственности, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, что необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Кроме того, судья при назначении дополнительного вида наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно не прохождение медицинского освидетельствования в установленный законом срок, несет возможный риск распространения на территории Российской Федерации социально-опасных и значимых заболеваний, что представляет собой также возможную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МИРЗОЕВА АКПАРАЛИ признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЫДВОРЕНИЯ за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Белоярский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел ОД ГУФССП по Свердловской области.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, <...>, сроком на ДЕВЯНОСТО суток:

- с 02.10.2024 по 30.12.2024 включительно.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф может быть оплачен в любом отделении банка по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 Банк получателя Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области; БИК 016577551; МО МВД России «Заречный» по Свердловской области); ИНН <***>, КПП 668301001, КБК 18811601181019000140; ОКТМО 65737000, УИН 18880466240418687423.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Белоярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Куцый