Постановление № 5-73/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело №5-73/2019 Мотивированное
постановление составлено 12.07.2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 июля 2019 года город Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Марущак С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Пограничным управлением ФСБ России по Западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> № ФИО1 в нарушение ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 30.12.1998 №166-ФЗ, пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414 осуществил приемку, хранение и транспортировку от побережья южной оконечности губы Ары Баренцева моря до гаражного кооператива, находящегося в ЗАТО п.Видяево водных биологических ресурсов – конечностей краба камчатского в количестве 192 комплектов, выработанных из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского; имел в местах добычи водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. Допущенные ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, извещение о судебном заседании, назначенном на <дата> на 11 часов 15 минут направлено ФИО1 по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении: <адрес> (л.д. 76).

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах в силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которой применяются и к судебным извещениям, извещение ФИО1 считается доставленным, поскольку поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено.

Таким образом, судом приняты надлежащие и своевременные меры к извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО1, зная о том, что в отношении него ведется дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Материалы дела не содержат сведений о невозможности ФИО1 явиться в судебное заседание по уважительной причине, не содержат письменных ходатайств об отложении рассмотрении дела.

Таким образом, учитывая, что требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктами 9 и 16 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ) рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается в том числе на следующих принципах: учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно части 3 статьи 10 указанного закона, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может быть установлено ограничение рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п.1 ч.1 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).

В соответствии с ч.1, 3 ст.15 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 №191 утвержден Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, куда внесен краб камчатский в раздел «В» как ценные виды безпозвоночных.

Право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ст.12 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).

Согласно ст.6 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на: внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в указанных районах (далее – Правила рыболовства).

Пунктом 14.5.5 Правил рыболовства установлен запрет иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

При осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (п.14.2 Правил); в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации (п.16.1 Правил); добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря (п.п. «б» п.18 Правил); добыча (вылов) без путевок краба камчатского (п.76 Правил).

Из материалов дела следует, что <дата> в период времени 02 часов 00 минут до 02 часов 30 минут ФИО1, действуя совместно с иным установленным лицом, в районе побережья южной оконечности губы Ара Баренцева моря осуществил приемку, хранение и транспортировку от побережья южной оконечности губы Ары Баренцева моря до гаражного кооператива, находящегося в ЗАТО п.Видяево водных биологических ресурсов – конечностей краба камчатского в количестве 192 комплектов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>;

- актом осмотра судна № от <дата>;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>;

- протоколом опроса ФИО1 от <дата>, согласно которому <дата> в 22 часа 00 минут он, совместно с Г.Е.А., который заехал за ним на автомобиле <данные изъяты> поехал в п.Видяево, а затем на южное побережье губы Ара. Там они нашли мешки, в которых находился краб. Они погрузили мешки с крабом в автомобиль УАЗ. Когда они поехали, он увидел, что за ними едет автомобиль и подумал, что это ДПС, тогда он стал выкидывать мешки с крабом из машины. Затем они заехали в п.Видяево в район гаражей где застряли в сугробе. Далее к ним подошли сотрудники пограничной службы;

- протоколом опроса Г.Е.А. от <дата>, согласно которому они взяли машину для того, чтобы покататься. К побережью губы Ара подъехали, для того чтобы загрузить краба камчатского для дальнейшей транспортировки в г.Мурманск, за денежное вознаграждение.

- актом контрольного взвешивания водных биоресурсов (рыбопродукции), в соответствии с которым вес 192 комплектов предположительно краба камчатского составил 95 кг 100 гр.

- свидетельством о поверке средства измерения № от <дата>;

- протоколом досмотра транспортного средства <данные изъяты> от <дата> и видеозаписью на диске к данному протоколу;

- протоколом об изъятии вещей и документов № от <дата> и видеозаписью на диске к данному протоколу;

- актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от <дата>;

- заключением эксперта ПУ ФСБ России по Западному арктическому району отделение (погз) в г.Полярном, согласно которому для изготовления представленных на экспертизу биологических объектов – 192 комплектов конечностей краба камчасткого, потребовалось не менее 96 экземпляров краба камчатского, масса, из которого были изготовлены 92 кг 920 г комплектов конечностей, составила 144 кг. 529 г.;

- протоколом опроса свидетеля К.И.Ю. № от <дата>, согласно которому <дата> он, совместно с ФИО4, находился в пограничном наряде задача которого заключалась в осмотре местности участка пограничного поста п.Видяево. В это же время на участке поста нес службу пограничный наряд в составе Т.Ф.Н. и Т.Г.А., задача которого заключалась в наблюдении за акваторией губы Ара Баренцева моря. Между нарядами было организовано взаимодействие. В 01 час 40 минут ему поступила информация от группы наблюдения о том, что они обнаружили и зрительно сопровождают с помощью прибора ночного видения «Лидер» моторную лодку типа «Прогресс» с двумя неизвестными на борту, которая направлялась с севера на юг по губе Ара в направлении причала, находящегося в координатах <данные изъяты> Подойдя к берегу в районе причала, один неизвестный спрыгнул с лодки и направился к стоящим у отдельного строения двум неизвестным лицам. Далее трое неизвестных направились пешком по автодороге до отдельно стоящего разрушенного деревянного пирса в координатах <данные изъяты> В это время оставшийся в лодке неизвестный направил лодку в сторону вышеуказанного пирса. В 02 часа 00 минут <дата> лодка с неизвестным на борту подошла к пирсу, трое неизвестных, находившихся на суше, стали вытаскивать из лодки мешки светлого цвета и нести их на перекресток дороги, ведущей от деревянного пирса и причала. Всего они перенесли 5 светлых мешков. Далее лодка с неизвестным вернулась к причалу. После швартовки лодки к берегу в районе причала неизвестный сошел на берег и поднялся по дороге, ведущей к водонасосной станции. Спустя несколько минут, вниз по указанной дороге спустился автомобиль <данные изъяты> и направился в сторону перекрестка дорог, где стояли трое неизвестных и лежали 5 мешков светлого цвета. Около 02 часов 15 минут <дата> неизвестный остановил автомобиль у мешков. Далее четверо неизвестных загрузили через заднюю боковую дверь 5 мешков. Все четверо сели в автомобиль и направились по дороге в сторону ЗАТО п.Видяево. Далее, он, совместно с ФИО4, на автомобиле осуществили непрерывное преследование вышеуказанного автомобиля. При этом ФИО4 осуществлял видеозапись данного преследования на видеокамеру Panasonic HC-V380. По ходу движения по автодороге 7 дивизия АПЛ СФ ВС РФ – ЗАТО п.Видяево, неизвестными лицами с правой задней боковой двери автомобиля <данные изъяты> было выброшено на дорогу 5 мешков светлого цвета, из которых в момент удара о проезжую часть выпадали конечности предположительно краба камчатского. Доехав до гаражного кооператива п.Видяево в координатах <данные изъяты> автомобиль <данные изъяты> остановился. Двое неизвестных выскочили из передних дверей автомобиля и скрылись в неизвестном направлении. Он с ФИО4 подбежал к автомобилю <данные изъяты> и увидел, как оставшиеся двое неизвестных пытаются выбраться из автомобиля через правую заднюю боковую дверь. В процессе проверки документов выяснилось, что данными лицами являлись граждане Г.Е.А. и ФИО1 После задержания, с целью обнаружения и сохранения выброшенных из автомобиля мешков светлого цвета он выдвинулся из ЗАТО п.Видяево по автодороге в сторону 7 дивизии АПЛ СФ ВС РФ для их сбора. В процессе следования им было обнаружено и собрано в одном месте 5 мешков светлого цвета с конечностями предположительно краба камчатского. В это время Т.Г.А. выдвинулся в сторону причала для охраны лодки, а ФИО4 остался возле автомобиля <данные изъяты> и задержанными лицами, в районе гаражного кооператива п.Видяево. Т.Ф.Н. находился на охране 5 мешков светлого цвета. После взвешивания и пересчета было установлено, что в 5 мешках находилось 192 комплекта конечностей (полупар) предположительно краба камчатского общим весом нетто 95,1 кг. Личных неприязненных отношений к гражданам Г.Е.А. и ФИО1 он не испытывает, оснований для их оговора не имеет.

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 № от <дата>, пояснения которого согласуются с пояснениями свидетелей К.И.Ю. и Т.И.Ю.;

- протоколом опроса свидетеля Т.Г.А. № от <дата>, пояснения которого согласуются с пояснениями свидетелей К.И.Ю. и ФИО4;

- видеозаписью осмотра мешков с конечностями краба камчатского а также видеозаписью преследования автомобиля <данные изъяты>;

- протоколом опроса Г.Е.А. от <дата>, согласно которому, <дата> он угнал автомобиль <данные изъяты> у Х.А.С. и поехал в губу Ара, где подобрал ФИО1 На берегу губы Ара он, совместно с ФИО1, нашел 5 мешков с крабом камчатским. Они загрузили мешки в машину и поехали в направлении с.Ура-Губа. Он (Г.Е.А.) был за рулем. Далее, они увидели машину ГАИ, которая двигалась за ними. ФИО1 при этом начал выкидывать мешки с крабом из машины. Затем они заехали в гаражный кооператив в п.Видяево где застряли в сугробе и их задержали пограничники.

- протоколом опроса ФИО1 от <дата>, согласно которому <дата> в темное время суток он шел по дороге в сторону п.Видяево, пытался остановить машину. Остановился автомобиль <данные изъяты>, в котором находилось двое молодых мужчин с собакой. Он сел в машину и они поехали в сторону губы Ара, где на дороге находились 5 мешков, которые они погрузили в машину. Затем они поехали в сторону п.Видяево. Во время поездки один из мужчин с переднего сиденья перелез назад и начал выкидывать мешки из задней двери. В гаражном кооперативе машина застряла в сугробе. Двое мужчин, которые находились на передних сидениях, выскочили из машины и убежали.

- заключением эксперта ИП С.В.А. № от <дата>, согласно которому рыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов краба камчатского по действовавшим ценам <дата> составляет 635 рублей 90 копеек;

- сведениями Баренцево-Беломорского ТУ Федерального агентства по рыболовству, в соответствии с которыми в настоящее время гражданам не выдаются путевки на добычу (вылов) краба камчатского в Баренцевом море и его заливах, губах и бухтах в границах Мурманской области для осуществления любительского и спортивного рыболовства;

- протоколом опроса свидетеля Х.А.С. от <дата>, согласно которому <дата> в 14 часов 30 минут он отшвартовал моторную лодку <данные изъяты> у южной оконечности губы Ара Баренцева моря. <дата> в 02 часа 30 минут он подъехал к лодке, чтобы ее подтянуть. Через два часа он снова подъехал к лодке, чтобы забрать ее по полному приливу, однако лодку уже охранял сотрудник пограничной службы и без объяснения причин не дал к ней подойти. В течение недели, предшествующей <дата>, его автомобиль <данные изъяты> находился на парковке в п.Видяево напротив Дома офицеров флота. <дата> в 04 часа 00 минут, когда он возвращался из губы Ара, он увидел Г.Е.А. и ФИО1, которые шли с сотрудником пограничной службы около кафе «Лакомка». Он спросил у Г.Е.А., что произошло, на что Г.Е.А. пояснил, что они вместе с ФИО1 взяли без разрешения <данные изъяты> и их задержали в этой машине сотрудники пограничной охраны.

- копией судового билета маломерного судна <данные изъяты>

- копией договора купли-продажи маломерного судна от <дата>.;

- копией договора купли-продажи автомобиля <данные изъяты>

- копией паспорта транспортного средства <данные изъяты>

- информацией Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ПИНРО» им. Н.М.Книповича), согласно которой местом обитания камчатского краба является акватория южной части Баренцева моря, включая его прибрежные воды со всеми многочисленными губами и заливами побережья Кольского полуострова, в том числе акваторию губы Ара Баренцева моря;

- справкой об отсутствии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали согласующиеся между собой показания по обстоятельствам дела. Оснований для оговора ими ФИО1 не установлено.

Таким образом, собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается, что ФИО1, совместно с иным установленным лицом, в период времени с 02 часов 00 минут до 02 часов 30 минут <дата> в районе побережья южной оконечности губы Ара Баренцева моря осуществил приемку, хранение и транспортировку от побережья южной оконечности губы Ары Баренцева моря до гаражного кооператива, находящегося в ЗАТО п.Видяево, с использованием автомобиля <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского, упакованных в 5 мешков светлого цвета, выработанные из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского, имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 30.12.1998 №166-ФЗ, пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414.

В соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Из положений указанного Федерального закона следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Таким образом получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Объем перевозимой ФИО1 партии краба камчатского не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. Следовательно, осуществляя транспортировку указанного количества краба камчатского, ФИО1 обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность его добычи и товаросопроводительный документ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Как объективно установлено в ходе рассмотрения дела, в действиях ФИО1, нарушившего ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 30.12.1998 №166-ФЗ, пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 №414, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Содеянное ФИО1 правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, не позволяет должностным лицам осуществлять надлежащий государственный контроль за использованием и сохранением водных биоресурсов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно имеющимся в деле сведениям из ПУ ФСБ России по западному арктическому району, ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Из заключения эксперта Ч.Н.А. от <дата> следует, что в пяти полипропиленовых мешках белого цвета находятся комплекты (секции) конечностей ракообразных в сырце в количестве 192 штук.

Данные конечности принадлежат крабу камчатскому (Paralithodescamtchaticus) (Tilesius, 1815), семейство: крабоиды или восьминогие крабы, или литодиды, род: паралитодесы или королевские крабы, отряд: десятиногие раки, подотряд – Мягкохвостые раки или неполнохвостые.

Для получения 192 секций конечностей краба камчатского потребуется не менее 96 экземпляров краба общим весом 144 кг. 529г.

Заключение эксперта Ч.Н.А., государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Западному арктическому району, имеющую высшее образование по специальности «биолог» по специальности «биология», является допустимым доказательством.

Эксперту Ч.Н.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.9 КоАП РФ, она предупреждена об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение представленное заключение не имеется.

Объективных доказательств, опровергающих его выводы, равно как и данных об ином видовом составе биоресурсов, его количестве, не представлено.

Таким образом, предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы - краб камчатский весом 144 кг. 529 гр.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п.1 ч.1 ст.3.5, ч.1 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ).

Согласно заключению эксперта ИП С.В.А. № от <дата> рыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов в виде краба камчатского на апрель 2019 года составляет 635 рублей 90 копеек.

Отчёт № от <дата> об оценке рыночной стоимости водных биологических ресурсов составлен в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартами, обязательными для применения, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В связи с отсутствием мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, причиненный от действий ФИО1 ущерб водным биологическим ресурсам в силу ч.1 ст.4.7 КоАП РФ может быть предметом гражданско-правового спора.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (пункт 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем, поскольку в производстве Кольского районного суда Мурманской области находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении иного установленного лица, который действовал совместно с ФИО1, судебное решение в отношении данного лица на <дата> не постановлено, судьба изъятых вещей подлежит разрешению при постановлении данного судебного решения (Дело №).

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.17, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 953 рубля, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району), ИНН: <***>, КПП: 519001001, ОКТМО: 47701000, Банк получателя: Отделение Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, Расчетный счет: <***>, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...> течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>