Решение № 2-1535/2017 2-1535/2017~М-959/2017 М-959/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1535/2017

Дело №2-1535/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего - судьи Касимова А.В.

при секретаре судебного заседания - Абсатарове Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МВД по РБ, ответчик) о признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 являлся сотрудником Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан (далее ФСКН РФ по РБ) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности начальника оперативной службы ФСКН РФ по РБ, специальное звание – полковник полиции. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года был в распоряжении начальника оперативной службы ФСКН РФ по РБ. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он проходил службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и членам его семьи по договорам найма служебного помещения № № и № №, в связи с переводом на новое место службы для временного проживания был предоставлен объект недвижимости – квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Главного управления архитектуры и строительства Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан жилому дому по указанному выше строительному адресу присвоен адрес: <адрес>, что так же подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

В указанной квартире ФИО1 проживает со своей семьей.

Как указывает истец, занимаемое жилое помещение по сведениям Управления ФСКН России по Республике Башкортостан, Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Башкортостан не является служебным и не числится на балансе Управления ФСКН России по Республике Башкортостан и не состоит в специализированном жилищном фонде ФСКН России.

Истец обращался в МВД России по РБ с требованием о предоставлении в собственность спорного жилого помещения, ответа по настоящее время не получено.

Истец просит признать право собственности за ним на объект недвижимого имущества, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На судебном заседании представитель истца ФИО2 А.Т.О. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика МВД по РБ – ФИО3 (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года) в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме, представила отзыв, которым считает, что предоставленное истцу жилое помещение является служебным, а не квартирой, которую возможно приватизировать.

Извещенные о времени и месте судебного заседания третьи лица ООО «УправКом», ФИО4, отдел опеки и попечительства в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ООО «УправКом» представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии, не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей истцов и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 являлся сотрудником Управления ФСКН России по РБ в должности начальника оперативной службы ФСКН РФ по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, специальное звание – полковник полиции. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в распоряжении начальника оперативной службы ФСКН по РБ. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ года протоколом заседания жилищной комиссии УФСКН России по РБ без номера, утвержденного временно исполняющим обязанности начальника управления ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о выделении ФИО1 служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора № № найма служебного жилого помещения УФСКН России по РБ передало ФИО1 во владение и пользование жилое помещение – двухкомнатную квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на четвертом этаже жилого дома № № по ул. <адрес> в Ленинском районе г. Уфы, для временного проживания в нем.

Согласно пункту 2 этого договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в УФСКН России по РБ.

Прекращение договора обусловлено окончанием срока службы и как следствие освобождение занимаемой площади.

При заключении договора № № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года с условиями договора найма был ознакомлен и согласен.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей, указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждена «Инструкция о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и предоставления им жилых помещений».

Согласно пункту 11 Инструкции сотрудникам, гражданским служащим и работникам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей Инструкции.

В силу пункта 12 Инструкции жилые помещения предоставляются сотрудникам, гражданским служащим и работникам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту их постоянной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области), в виде отдельной квартиры на семью по очередности, исходя из времени принятия их на учет и льгот на предоставление жилых помещений, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи не менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда жилищного фонда социального использования и/или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. Согласно пункту 12 этих Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такового помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Исходя из приведённых норм, суд приходит к выводу, что поскольку ДД.ММ.ГГГГ года между Управлением ФСКН России по РБ и ФИО1 заключен договор № № найма служебного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи передается для временного, на период трудовых отношений истца с Управлением ФСКН России по РБ, проживания квартира, расположенная по указанному выше адресу, требования истца о признании права собственности в порядке приватизации этой квартиры удовлетворены быть не могут.

Каких-либо доказательств о том, что жилая площадь истцу предоставлена, в порядке, предусмотренном статьи 49 Жилищного кодекса РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, суду не представлено.

В силу действующего жилищного законодательства приватизация занимаемого истцом жилого помещения недопустима, потому у суда отсутствуют материально-правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права собственности на квартиру № №, расположенную в д. № по ул. <адрес> Ленинского района г. Уфы РБ, в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.В. Касимов.