Решение № 2-554/2018 2-554/2018 ~ М-568/2018 М-568/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-554/2018

Дело № 2-554/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 24 мая 2018 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 58 от 03.11.2017 (л.д. 72),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение, признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости в результате самовольного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение, на вновь образованный объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Курганинский р-он, <адрес>.

По утверждению ФИО1 в ходе судебного заседания, ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. На указанном участке она самовольно в 2003 г. возвела пристройку, реконструировала летнюю кухню, в результате чего площадь домовладения увеличилась.

21.12.2017 ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на строительство.

Конструкции пристройки и всего объекта в целом соответствуют строительным нормам, правилам, не нарушают права третьих лиц.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. реконструированный жилой дом расположен за границами мест допустимого размещения объектов капитального строительного, за красной линией.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований - заместитель начальника Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности № 576 от 25.12.2017, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражала против удовлетворения иска, о чем представила письменное заявление.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют нрава собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, нормативов (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6, 7).

Согласно договору купли-продажи от 10.07.1996 ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 39,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Из технического паспорта жилого дома усматривается, что истец в 2003 г. возвел основную пристройку Лит. А1, площадью 21 кв.м. и реконструировал летнюю кухню Лит. Г, площадью 16,9 кв.м. В результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 37,9 кв.м, составила 85,2 кв.м. (л.д. 11-16).

21.12.2017 администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района истцу выдан отказ в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, реконструируемый жилой дом расположен за границами мест допустимого размещения объектов капитального строительства (за красной линией <адрес>) (л.д. 42).

Постановка на государственный кадастровый учет вновь образованного объекта недвижимости невозможна.

Из смысла статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Реконструированный объект строительства по адресу: <адрес> имеет признаки самовольной постройки, закрепленные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному плану земельного участка, принадлежащего истцу, реконструированный жилой дом расположен за границами мест допустимого размещения объектов капитального строительства, за красной линией, тогда как в районах сложившейся застройки, исходя из капитальности и технического состояния зданий жилые дома могут размещаться по сложившейся линии застройки улицы, если она совпадает или не выходит за границу красной линии (л.д. 17-41).

Установлено судом, что истец в отсутствие уважительных причин, злоупотребляя правом, не предпринял каких-либо мер, направленных на получение разрешения на реконструкцию и возведение строения до начала строительных работ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольное строение, признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости в результате самовольного строительства - оставить без удовлетворения.

Копию мотивированного решения направить третьему лицу для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 29.05.2018.

Судья Курганинского

районного суда А.Ю. Ищенко