Постановление № 5-120/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-120/2017

дело №5-120/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 311) 26 апреля 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ** в селе <адрес>, проживающей в <адрес>, (ОГРН № от **, ИНН № от **, осуществляет предпринимательскую деятельность в <адрес>),

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специальном оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации, при следующих обстоятельствах.

В период с ** по **, при согласовании с Усть-Илимским межрайонным прокурором по информации исполняющего обязанности заместителя прокурора Тукмаковой О.В., по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований санитарного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оказывающей услуги общественного питания в <адрес>, где, установлены нарушения основных санитарно-гигиенических норм и требований к размещению, устройству, санитарно-техническому состоянию, содержанию организации общественного питания, нарушения основанных санитарно-гигиенических норм и требований к технологическим процессам производства кулинарных изделий в этом предприятии, нарушения основных санитарно-гигиенических норм и требований правил личной гигиены работников, а именно: нарушены требования СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья и пищевых продуктов» - пункты 2.6,3.1,3.4,3.3,3.7,3.9,4.15,5.1,5.13,6.5,6.16,6.13,7.29,8.4,8.16,8.19,9.13,13.1,14.1,14.3,15.1.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении указала, что вину признает полностью, допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время устранены.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 положений пунктов «СанПиН 2.**-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона от ** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя правомерно, поскольку имело место быть нарушение требований санитарного законодательства в процессе осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания.

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, об этом также свидетельствует свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуального предпринимателя ФИО1.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, должны обеспечивать безопасность для здоровья человека, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ** № утверждены Санитарные правила - СП 2.**-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункт 1.2 Правил).

Как установлено при рассмотрении дела, с ** по ** в ходе проведения внеплановой выездной проверки (согласована с Усть-Илимским межрайонным прокурором) по соблюдению требований санитарного законодательства по информации исполняющего обязанности заместителя прокурора, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в закусочной «Теремок», где индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже пищевых продуктов выявлены нарушения следующих пунктов СП 2.**-01 Санитарных правил:

2.6 - на территории, прилегающей к закусочной, отсутствуют контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов;

3.1 - закусочная не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации. Имеющаяся емкость в закусочной из нержавеющей стали объемом 0,5 м для хранения питьевой воды для внутреннею водопровода не заполнена водой, со слов индивидуального предпринимателя, на протяжении 2лет не используется для этой цели. Система внутреннего водопровода в закусочной не действует;3.4 - в закусочной используется привозная вода;

3.6 - в закусочной отсутствует система канализации. Сточные воды от работы закусочной выливаются на прилегающий к закусочной рельеф по <адрес>;

3.3 - в закусочной раковина для мытья кухонного инвентаря в цехе и раковина в обеденном зале для мытья рук посетителей не оборудованы подводкой горячей и холодной воды. Предусмотренный проектом блок - контейнера водонагреватель в закусочной отсутствует;

3.7 - в закусочной отсутствуют локальные очистные сооружения;

3.9 - индивидуальным предпринимателем осуществляется сброс неочищенных стоков на прилегающую к закусочной территорию;

4.15 - светильники с ртутными лампами не обеспечены защитной арматурой;

5.1 - объемно - планировочные решения закусочной не предусматривают последовательность технологического процесса приготовления мучных изделий с начинками. В закусочной имеется один вход для посетителей и для загрузки пищевыми продуктами;

5.13 - в закусочной отсутствует отдельный промаркированный инвентарь для мытья производственных столов, обеденных столов, стен6.5 в закусочной не осуществляются мероприятия по предупреждению возникновения инфекционных заболеваний, в закусочной отсутствует промаркированный разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи);

6.16 - в закусочной отсутствуют условия для мытья кухонной посуды. В закусочной отсутствуют двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды;

6.13 - в закусочной не подвергаются обработки щетки и ветошь для мытья кухонной посуды, в закусочной отсутствуют условия для мытья щеток и ветоши после окончания работы. В закусочной отсутствует емкость для этой цели;

7.29 - в закусочную все продукты приобретаются в магазинах, на момент проверки отсутствуют документы на используемые пищевые продукты, подтверждающие их безопасность и качество;

8.4 - в закусочной обрабатываются сырые и готовые продукты на одном столе;

8.16 - производственный контроль качества фритюрпых жиров индивидуальным предпринимателем не проводится. Ежедневно не проводится до начала и по окончании жарки индивидуальным предпринимателем оценка качества фритюрных жиров по органолептическим показателям (вкусу запаху и цвету), не ведутся записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3,4,5 настоящих правил;

8.19 - в закусочной отсутствуют условия обработки столового яйца, используемого для приготовления блюд;

9.13 - в закусочной отсутствуют условия для обработки емкостей для сбора пищевых отходов;

13.1 - индивидуальный предприниматель не проходит периодические медицинские осмотры. Согласно информации ОГБУЗ « Городская поликлиника №2», предоставленной по запросу территориального отдела, ФИО1 последний допуск к работе в предприятии общественного питания по состоянию здоровья получен до **;

14.1 - индивидуальным предпринимателем не организован производственный лабораторный контроль над качеством вырабатываемых кулинарных изделий;

14.3 - индивидуальным предпринимателем не определен порядок и периодичность производственного лабораторного контроля;

15.1 - индивидуальным предпринимателем не проходилась курсовая гигиеническая подготовка по программе гигиенического обучения 1 раз в 2 года;

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлено место для размещения нестационарного торгового объекта круглогодичного размещения для производства кулинарных изделий (продовольственные товары – выпечка).

Проверка произведена в присутствии ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются информационным письмом исполняющего обязанности заместителя прокурора Тукмаковой О.В.; распоряжением о проведении мероприятий по контролю № от ** территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>; решением о согласовании проведения внеплановой проверки от **; актом № по результатам мероприятий по контролю от **; протоколом об административном правонарушении от **, а также другими собранными по делу доказательствами.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству.

С учетом установленных обстоятельств, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специальном оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации.

Судья полагает, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность обеспечить соблюдение установленных законодательством норм и правил до выявления административного правонарушения, однако она не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению и не обеспечила соблюдение требований санитарного законодательства в полном объеме.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения административного дела (представлены соответствующие документы). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья находит возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наиболее строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О ВИ Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН № от **, ИНН № от **) виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области)

л/с № <***>

р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск

БИК 042520001

КБК 14111628000016000140

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО 25738000 город 254380000000 (протокол №ИП/М-141/17-16-09).

Назначение платежа Штрафы Роспотребнадзора.

Административный штраф полежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья: Д.С. Бахаев