Решение № 2А-601/2018 2А-601/2018~М-604/2018 М-604/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-601/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 8 ноября 2018 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к МКОУ «Мугартынская общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указал, что в соответствии с Распоряжением Руководителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 № 016 от 14.03.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки, истечения срока исполнения (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностным лицом) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" ОГРН <***>, ИНН № была проведена внеплановая проверка.

В ходе проведения внеплановой проверки 16.08.2018года были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, о чем был составлен акт проверки № 062 от 09.08.2018г., с которым был ознакомлен директор МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" ФИО1

09.08.2018 года при проведении внеплановой проверки МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" по выполнению Предписания об устранении выявленных нарушений № 062 от 28.09.2017г. пункты 1,2,3,4,5, 6, 7, 8.9,10,11 остались не выполненными.

Здание не оборудовано централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с пунктом 8.1. СанПиН 2.4.2. 2821- 10.

Не проведен капитальный ремонт в спортзале с заменой крыши, полов в соответствии с требованиями пунктов 4.28; 4.29 ;4.14; СанПиН 2.4.2. 2821-10).

Не проведен капитальный ремонт в дворовых туалетов с заменой дверей, окон, потолков. Стены, полы, потолки не отделаны материалом позволяющим проведение влажной уборки и дезинфекции. Не установлены умывальные раковины для мытья рук оборудованные мылом и электрополотенцем.

Не выделено помещение под гардероб оборудованная вешалками для одежды и ячейками для обуви или индивидуальными шкафчиками в соответствии с пунктом 4.5 СанПиН 2.4.2. 2821-10.

В помещениях начальных классов не установлены умывальные раковины в соответствии с пунктом 4.27 СанПиН 2.4.2. 2821-10.

Для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся не проведена ее цветовая маркировка в соответствии с пунктом 5.4 СанПиН 2.4.2. 2821- 10..

Не проведена замена треснутых оконных стекол (п. 6.10 СанПиН 2.4.2. 2821-10).

Классные доски не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок в соответствии с пунктом 7.2.6. СанПиН 2.4.2. 2821.

Отсутствует полный набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с пунктом 4.17 СанПиН 2.4.2. 2821-10 для организации горячего питания школьников.

Не созданы условия для мытья посуды в соответствии с требованиями раздела 5САНПИН2.4.5.2409-08.

Для мытья рук персонала не установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальными или одноразовыми полотенецами. ( пункт 13.2СанПиН2.4.5.2409-08).

За выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения в отношении МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" в августе 2018г. был составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5часть.1 КоАП РФ и передан на рассмотрение по подведомственности в мировой суд Дербентского района. Судом привлечено к административной ответственности.

Таким образом, указывает административный истец, вышеизложенные факты неисполнения выданного предписания № 062 от 28.09.2017г., свидетельствуют о нарушении МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" установленных требований санитарно- эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

На основании изложенного административный истец просил:

Признать действия МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" в части нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» незаконными.

Обязать МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" до 31 декабря 2019 года:

оборудовать здание школы централизованными системами хозяйственно- питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с пунктом 8.1. СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести капитальный ремонт в спортзале с заменой крыши, полов в соответствии с требованиями пунктов 4.28; 4.29;4.14; СанПиН 2.4.2. 2821-10);

провести капитальный ремонт дворовых туалетов с заменой дверей, окон, потолков. Стены, полы, потолки отделать материалом, позволяющим проведение влажной уборки и дезинфекции. Установить умывальные раковины для мытья рук оборудовать мылом и электрополотенцем.

выделить помещение под гардероб, оборудовать его вешалками для одежды и ячейками для обуви или индивидуальными шкафчиками в соответствии с пунктом 4.5 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

в помещениях начальных классов установить умывальные раковины в соответствии с пунктом 4.27 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести цветовую маркировку учебной мебели (ученических столов и стульев)в соответствии с пунктом 5.4 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести замену треснутых оконных стекол (п. 6.10 СанПиН 2.4.2. 2821-10);

классные доски оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок в соответствии с пунктом 7.2.6. СанПиН 2.4.2. 2821-10;

предусмотреть полный набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с пунктом 4.17 СанПиН 2.4.2. 2821-10 для организации горячего питания школьников;

создать условия для мытья посуды в соответствии с требованиями раздела 5 САНПИН 2.4.5.2409-08;

для мытья рук персонала установить умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальными или одноразовыми полотенцами (пункт13.2СанПиН 2.4.5.2409-08).

В судебном заседании представитель административного истца заместитель ТО Роспотребнадзора ФИО2 М. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить требования административного иска.

Директор МКОУ «Мугартынская общеобразовательная школа» ФИО1 подтвердил наличие в МКОУ «Джалганская средняя общеобразовательная школа» нарушений требований санитарного законодательства, указанных в административном иске. При этом пояснил, что для устранения указанных нарушений санитарного законодательства необходимы значительные финансовые средства и время, и с учетом этого, в случае удовлетворения требований иска, просил предоставить достаточный и реальный срок для их устранения.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

МКОУ «Мугартынская общеобразовательная школа» является бюджетным образовательным учреждением.

Согласно нормам ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Представитель административного ответчика признал факт нарушения административными ответчиком в МКОУ «Джалганская средняя общеобразовательная школа» требований санитарного законодательства и в силу чего изложенные в иске нарушения санитарного законодательства не подлежат доказыванию.

В силу изложенного требования административного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" в части нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» незаконными.

Обязать МКОУ "Мугартынская средняя общеобразовательная школа" до 31 декабря 2019 года:

оборудовать здание школы централизованными системами хозяйственно- питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с пунктом 8.1. СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести капитальный ремонт в спортзале с заменой крыши, полов в соответствии с требованиями пунктов 4.28; 4.29;4.14; СанПиН 2.4.2. 2821-10);

провести капитальный ремонт дворовых туалетов с заменой дверей, окон, потолков. Стены, полы, потолки отделать материалом, позволяющим проведение влажной уборки и дезинфекции. Установить умывальные раковины для мытья рук оборудовать мылом и электрополотенцем.

выделить помещение под гардероб, оборудовать его вешалками для одежды и ячейками для обуви или индивидуальными шкафчиками в соответствии с пунктом 4.5 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

в помещениях начальных классов установить умывальные раковины в соответствии с пунктом 4.27 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести цветовую маркировку учебной мебели (ученических столов и стульев)в соответствии с пунктом 5.4 СанПиН 2.4.2. 2821-10;

провести замену треснутых оконных стекол (п. 6.10 СанПиН 2.4.2. 2821-10);

классные доски оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок в соответствии с пунктом 7.2.6. СанПиН 2.4.2. 2821-10;

предусмотреть полный набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования в соответствии с пунктом 4.17 СанПиН 2.4.2. 2821-10 для организации горячего питания школьников;

создать условия для мытья посуды в соответствии с требованиями раздела 5 САНПИН 2.4.5.2409-08;

для мытья рук персонала установить умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальными или одноразовыми полотенцами (пункт13.2СанПиН 2.4.5.2409-08).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дербентский районный суд.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 г.