Решение № 2-258/2020 2-258/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-258/2020

86RS 0010-01-2020-000224-12

изготовлено 24.03.2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2020 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что они на основании договора социального найма проживают в жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Мегионе. Заключением межведомственной комиссии № 520 от 24.04.2015 г. жилой дом, в котором расположена квартира истцов признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением № 1274 от 18.05.2015 г. установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей – до 01.08.2016 г. В соответствии с заключением ООО «Мегапроект» от 2020 г. установлено, что жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Истец ФИО1, с составом семьи 4 человека состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с 2014 г. Просят обязать ответчика предоставить им иное жилое помещение равнозначное занимаемому вне очереди.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, представитель администрации г. Мегиона ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ФИО10 представила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований истцов отказать, ссылаясь на установленные органом местного самоуправления сроки отселения в 2023 г.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ч 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЖК РФ законодатель предусмотрел предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г.), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По делу установлено, что истцы проживают в двухкомнатной квартире, общей площадью 54,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма от 24.12.2013 г. № 341-12/13, зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.

Согласно техническому заключению ООО «Мегапроект» от 2015 г. техническое состояние жилых помещений в <адрес> в г. Мегионе не соответствуют предъявляемым требованиям п. 10.11, 14, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47). С учетом имеющегося физического износа здания, (34 %, согласно Акту обследования от 23.01.2001 г.), а также недопустимого состояния ряда несущих и ограждающих конструкций согласно ведомости дефектов и повреждений, приложение Е, основываясь на п. 20 п. 3 признать дом аварийным и подлежащим сносу. Согласно разделу II п. 1 (а, б) документы «Критерии технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих и аварийных» объект обследования признается ветхим и аварийным. Многоквартирный жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

24.04.2015 г. на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, принято заключение № 520 о признании жилого дома, в котором расположена квартира истцов, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Мегиона от 18.05.2015 г. № 1274 признана необходимость сноса вышеуказанного жилого дома, установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей, проживающих в указанном доме, в срок до 01.08.2016 г.

Постановлением администрации г. Мегиона от 29.08.2016 г. № 2135 срок отселения жильцов дома изменен – до 01.08.2017 г.

Постановлением администрации г. Мегиона от 08.08.2017 г. № 1505 срок отселения жильцов изменен – до 01.08.2018 г.

Постановлением администрации г. Мегиона от 31.12.2019 г. № 2990 срок отселения жильцов изменен – до 30.11.2023 г.

Согласно техническому заключению по дополнительному обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций жилых помещений ООО «Мегапроект» (2020 г.), установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> в г. Мегионе, представляют опасность для жизни и здоровья граждан по причине их аварийного состояния.

Истец ФИО1, с составом семьи: ФИО3 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО2 (сын) состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях под № 2280 по дате подачи заявления от 30.04.2014 г., г.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение: состоят ли истцы на учете нуждающихся, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Поскольку ФИО1, ФИО3, и ФИО3, ФИО2, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья истцов, проживающих в нем, жилое помещение маневренного фонда им не предоставлялось, суд считает, что требования о предоставлении истцам иного жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Право на внеочередное получение жилого помещения при состоянии не всех членов семьи нанимателя на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма, подтверждено выводами, изложенными в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 22.01.2019 г. № 33-383/2019.

Доводы ответчика о необходимости ожидания срока отселения, определенного муниципалитетом до 30.11.2023 г., суд считает не состоятельными, поскольку проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем требуется немедленное отселение истцов из аварийного дома.

С учетом установленных по делу обстоятельств, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в границах города Мегиона ХМАО-Югры, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 54,3 кв.м. вне очереди.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

К.В. Мишенькина