Решение № 2А-454/2019 2А-454/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-454/2019

Дело №2а-454/2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козиной Н.С.,

при секретаре Артемовой Е.А.,

с участием прокурора Пинигина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гурьевского межрайонного прокурора к администрации Гурьевского городского поселения о признании постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ :

Гурьевский межрайонный прокурор обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление администрации Гурьевского городского поселения от 20.03.2019 года №126 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд».

Свои требования мотивировал тем, что вышеуказанным постановлением для муниципальных нужд с целью благоустройства сквера «Комсомольцев» изъят земельный участок, расположенный по адресу: ... площадью 4134кв.м.

Ссылаясь на нарушения земельного законодательства при изъятии и отсутствие правовых оснований, просил признать данное постановление незаконным.

В судебном заседании прокурор Пинигин Н.А. просил административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в письменном заявлении, возразив против иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

К государственным или муниципальным нуждам ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в части 2 указанной статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с с.1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных ч.1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен частью 2.

Порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой 7.1 Земельного кодекса российской Федерации, которая предусматривает конкретные обязательные к исполнению при процедуре изъятия действия уполномоченного органа.

Обязательно выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и уведомление таких лиц о планируемом изъятии (ст. 56.5 Земельного кодекса), а также о принятом решении об изъятии земельного участка (сьт. 56.6 Земельного кодекса).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, принимается в соответствии с положениями ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Гурьевского городского поселения от 13.12.2018 года ... утверждена схема расположения земельного участка площадью 4134кв.м. по адресу: <данные изъяты> (л.д. 15).

16.01.2019 года размещено сообщение о планируемом изъятии вышеуказанного земельного участка для муниципальных нужд в Федеральной информационно адресной системе (л.д. 16).

Постановлением администрации Гурьевского городского поселения от 20.03.2019 года ... решено: изъять для муниципальных нужд земельный участок с целью благоустройства сквера «Комсомольцев» (л.д. 8).

На данное постановление с указанием на нарушение порядка и условий изъятия земельного участка для муниципальных нужд Гурьевским межрайонным прокурором администрации Гурьевского городского поселения внесен протест (л.д. 9-13), на который администрацией дан ответ о законности изъятия земельного участка (л.д. 14).

Однако администрацией Гурьевского городского поселения не осуществлен ряд мероприятий, прямо предусмотренных законом: не выявлены лица, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для муниципальных нужд, данные лица не уведомлены о планируемом изъятии, а также о принятом решении об изъятии земельного участка.

В нарушении ст. 62 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации административным ответчиком не представлено доказательств факта соблюдения указанных соответствующих требований земельного законодательства.

Кроме того, административным ответчиком не представлено, а исследованных письменных материалах дела не имеется доказательств того, что благоустройство сквера «Комсомольцев» предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории, т.е. оснований для изъятия земельного участка для муниципальный нужд, а также сведений о правообладателях земельного участка.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Гурьевского межрайонного прокурора к администрации Гурьевского городского поселения о признании постановления от 20.03.2019 года ... «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Гурьевского городского поселения от 20.03.2019 года ... «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.С.Козина

Мотивированное решение составлено ....