Решение № 2-417/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-417/2025

УИД 26МS0133-01-2025-000241-43

№ 2-417/2025

Мотивированное
решение составлено 30.06.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 17 июня 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алдошиной С.Ю.,

при помощнике ФИО3,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице юрисконсульта филиала Общества в Советском районе ФИО5, действующей на основании доверенности № 92 от 01 апреля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Советском районе в котором просит произвести перерасчет оплаты за потребленный газ по показаниям исправного прибора учета, а переплату в размере <данные изъяты> рублей зачесть в качестве аванса за будущие платежи.

В обосновании исковых требований (впоследствии уточненным) указано, что по адресу его проживания: <адрес> установлен счетчик газа СГМН-1 № года выпуска и сроком эксплуатации 20 лет. Срок очередной поверки счетчика закончился 08 ноября 2024 года, о чем он узнал при подаче показаний 24 ноября 2024 года и сразу же сообщил об этом в ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Советском районе, находящихся по адресу: <адрес>. Ему был выставлен счет на оплату по нормативу в сумме <данные изъяты> который он оплатил 26 ноября 2024 года, так как без оплаты данного счета ему отказывали в получении акта на демонтаж газового счетчика на поверку. Демонтаж счетчика на поверку был произведен 04 декабря 2024 года, а установлен после проведения поверки 11 декабря 2024 года. Проведенная поверка в ООО ГК «Стандарт сервис» его газового счетчика от 09 декабря 2024 года подтвердила его работоспособность и был выдан Акт №, в котором срок его работы был продлен еще на 8 лет до 08 декабря 2032 года. После подачи новых показаний счетчика от 23 декабря 2024 года ему был выставлен новый счет в размере <данные изъяты> который он н оплатил, так как не согласен с примененной к нему формой оплаты по нормативу. Подача газа производилась через опломбированный прибор учета, который продолжал исправно считать количество потребленного газа даже после истечения срока поверки, что подтверждается актом поверки его счетчика № 12409 от 09 декабря 2024 года, а также является доказательством достоверности показаний прибора учета после окончания срока поверки.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ № 534 от 06.05.2011г. объем потребленного газа за период демонтажа прибора учета для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года.

Среднегодовое потребление газа за 360 дней по данным из личного кабинета на сайте Газпром межрегионгаз Ставрополь с 29.11.2023 г. <данные изъяты> по 24.11.2024 г. <данные изъяты> составляет: <данные изъяты> при этом среднемесячное потребление составляет: <данные изъяты>

Период поверки счетчика газа с 29.11.2024 по 13.12.2024 составляет 14 дней, соответственно расчетный объем газа за время проведения поверки счетчика составит <данные изъяты> что в денежном эквиваленте составит <данные изъяты>

С момента его последнего платежа от 25.10.2024 (показ. 16124) и до момента распломбировки счетчика 29.11.2024 (показ. 16477) им было израсходовано <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Итоговая сумма, которую он должен оплатить ответчику за потребленный газ за период с 25.10.2024 по 13.12.2024 составляет <данные изъяты>

Так как ранее им была произведена оплата ответчику в сумме <данные изъяты> рубля, то переплата по уточненным данным составляет <данные изъяты>

Не согласившись с расчетом газовой компании и приложив доказательство работоспособности газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ он обратился к директору ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 с заявлением о перерасчете суммы оплаты за газ, сославшись на решение Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) и пункт 30 Постановления Правительства РФ № 534 от 06.05.2011. Его заявление было принято и зарегистрировано, а 22.01.2025 был дан ответ, в котором были проигнорированы его доводы о работоспособности газового счетчика, а также решение Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) и Постановление Правительства РФ № 534, и в перерасчете за газ отказали, мотивируя свои действия тем, что газовый счетчик был неисправен, хотя факты говорят об обратном. За период с 08.11.2024 по 13.12.2024, когда по мнению компании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» газовый счетчик был якобы неисправен, ему выставлен счет на оплату <данные изъяты> Газа на сумму <данные изъяты>, из которых ему пришлось оплатить <данные изъяты> за <данные изъяты> Газа, который на самом деле поставлен не был и данные показаний в лицевом счете на этот оплаченный им объем не изменились, тем самым были нарушены права как потребителя.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице ФИО5, исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные указанным в письменных возражениях, из которых следует, что поверка прибора учета газа <данные изъяты> № проведенная ООО ГК «Стандарт Сервис» признало счетчик пригодным к дальнейшей эксплуатации. Как следует из Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, расчет по среднемесячному нормативу должен производиться с момента демонтажа прибора учета газа (распломбировки), до демонтажа прибора учета расчет за использованный природный газ должен производиться по показаниям счетчика. Согласно акта проверки от 29.11.2025 на момент демонтажа прибора учета газа конечные показания счетчика си <данные изъяты> при последних оплаченных в расчетном месяце октябре 16 124,

1) <данные изъяты>

2) <данные изъяты>

Потребление газа за период с 01.10.2023 по 30.10.2024 составило <данные изъяты> среднемесячное потребление.

<данные изъяты> среднемесячное потребление в день.

Период отсутствие счетчика со дня распломбировки 29.11.2024 до дня опломбировки после поверки счетчика 13.12.2024 составило 14 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Однако, Общество несогласно с позицией истца о начислениях по среднемесячному нормативу. Поскольку согласно действующему законодательству абонент обязан представить прибор учета газа в определенные сроки для проведения поверки.

На основании вышеуказанных нормативных актов, Обществом произведены начисления по нормативам потребления газа с 08.11.2024 (со дня истечения межповерочного интервала) по 13.12.2024 (до дня опломбировки) в сумме <данные изъяты>

Просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 18 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

07.12.2015 г между истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице директора филиала в Советском районе ФИО2 и ФИО4 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе осуществлял поставку газа по адресу: <адрес>, в связи с чем был открыт лицевой счет №.

В домовладении истца установлен прибор учета газа, газовый счетчик СГМН-1 G6, заводской номер №, 2014 года выпуска и сроком эксплуатации 20 лет, со сроком межповерочного интервала 8 лет.

Срок поверки счетчика <данные изъяты> заводской номер № - 08.11.2024.

В период до истечения срока поверки прибора учета газа (08.11.2024 года) абонент с заявлением о его замене либо поверке в установленном порядке не обращался.

С письменным заявлением на проведение поверки счетчика ФИО4 обратился в абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Советском районе 24.11.2024 после истечения срока поверки прибора учета газа.

29.11.2024 проведена проверка счетчика <данные изъяты> заводской номер №. Показания на приборе учета на день проведения проверки составили <данные изъяты>

Как указано в акте проверки от 29.11.2024, проверка осуществлена ввиду истечения срока межповерочного интервала прибора учета, в ходе проверки велась фотосъемка, нарушений на момент проверки не выявлено.

04.12.2024 произведен демонтаж прибора учета и отправлен на поверку в специализированную организацию.

11.12.2024 после проведения поверки был установлен тот же прибор учета <данные изъяты> заводской номер №.

Проведенная проверка в ООО ГК «Стандарт сервис» счетчика <данные изъяты> заводской номер № подтвердила его работоспособность, признан пригодным к применению, установлена дата следующей поверки – 08.12.2032, что подтверждается актом № от 09.12.2024.

13.12.2024 работниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе установлены пломбы на приборе учета СГМН-1 G6, заводской номер №, на счетном механизме №, на корпусе прибора учета №, на месте присоединения к газопроводу №.

Начисление платы за услуги газоснабжения по лицевому счету № до 08.11.2024 производились на основании фактических показаний прибора учета газа СГМН-1 G6, заводской номер №, в соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ от 06.05.2011 №, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, на что указано в Решение Верховного Суда РФ от 08.06.2009 № ГКПИ09-534 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими пунктов 23 и 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549».

Аналогичные разъяснения даны и в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 года №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

В соответствии с вышеуказанным письмом Министерства регионального развития РФ, согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Истечение срока межповерочного интервала является основанием для определения объема потребления газа исходя из нормативов потребления.

При этом, сам факт нарушения межповерочного интервала приравнивается к отсутствию прибора учета.

Вместе с тем, факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

При этом абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Таким образом, с учетом изложенного при определении объема потребления газа необходимо учитывать доказательства, подтверждающие признание приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям.

Применительно к настоящему спору согласно Акту № ООО ГК «Стандарт сервис» от 09.12.2024 прибор учета газа СГМН-1 G6, с заводским номером № результатам государственной поверки допущен к применению.

Из указанных обстоятельств следует, что прибор учета исправен.

Таким образом, истцом при рассмотрении спора представлены доказательства, подтверждающие признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям.

Пункт 31 Правил № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее, исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п. 1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Таким образом, после установления факта исправности счетчика и поступления заявления потребителя поставщику газа надлежит произвести перерасчет исходя из показаний прибора учета газа.

Исходя из изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, а также в отсутствие подтверждения недобросовестности действий истца, основания для исчисления объема поставленного газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

Истцом в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе было направлено заявление с требованием произвести перерасчет задолженности за газ, рассчитанной по нормативам потребления исходя из показаний прибора учета газа, признанного по результатам поверки допущенным к применению.

Письмом от 22.01.2025 директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Советском районе ФИО1 отказано истцу в перерасчете задолженности.

Согласно расчету задолженности за потребленный газ по лицевому счету № представленной ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в Советском районе за период с 08.11.2024 по 12.12.2024 за ноябрь начислено: <данные изъяты> за декабрь начислено <данные изъяты> итого: <данные изъяты>

26.11.2024 ФИО4 произведена оплата в размере <данные изъяты> поскольку без оплаты ему отказывали производить демонтаж газового счетчика на поверку.

Истцом представлен подробный расчет переплаты за потребленный газ с учетом сведений из личного кабинета на сайте ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о среднегодовом потреблении газа за 360 дней, а также произведенной истцом оплаты. Согласно расчету истца переплата за потребленный газ по показаниям исправного прибора учета за период с 08 ноября 2024 года по 12 декабря 2024 год составило <данные изъяты>

Расчет произведенный истцом суд признает арифметически верным и обоснованным.

Представителем ответчика по просьбе суда был произведен расчет с учетом требований истца, согласно которому размер переплаты составил <данные изъяты>

Однако, при расчете среднемесячного потребления газа представителем ответчика был взят период с 01.10.2023 года по 30.10.2024, то есть за 13 месяцев, что является менее точным показателем в сравнении с расчетом произведенным истцом.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО4 о возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе произвести перерасчет оплаты за потребленный газ по показаниям исправного прибора учета, с зачетом переплаты в размере <данные изъяты> в качестве аванса за будущие платежи, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 года № «О защите права потребителей» и подп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела, обязанность по ее уплате как в части требований, подлежащих удовлетворению, так отказу в удовлетворении, следует возложить на ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей за рассмотрение исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе произвести перерасчет начисленной суммы за период с 08 ноября 2024 года по 12 декабря 2024 год включительно исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету № ФИО4 (паспорт серии <данные изъяты>) по показаниям прибора учета газа, и зачесть переплату в размере <данные изъяты> в качестве аванса за будущие платежи.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Советском районе в пользу в бюджет Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), счет <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 июня 2025 года.

Судья подпись С.Ю. Алдошина

копия верна:

Судья С.Ю. Алдошина