Решение № 2А-1429/2018 2А-1429/2018~М-1285/2018 М-1285/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-1429/2018

Дело № 2а-1429/2018


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании отказа в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – ДГИЗО, Департамент) административным истцом было подано заявление о согласовании земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> (согласно схеме). В согласовании было отказано, в связи с тем, что комитетом градостроительной политики схема расположения земельного участка не была согласована. В дальнейшем схема была лично согласована в комитете, после чего подано вторичное заявление на согласование земельного участка. Однако ему было отказано в согласовании земельного участка, в связи с отсутствием градостроительной документации. Решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях о признании ответа Департамента незаконным было отказано. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда решение районного суда было отменено, отказ ДГИЗО признан незаконным. После повторного обращения к административному ответчику с заявлением о согласовании земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ вновь был получен отказ. Основанием отказа опять послужило отсутствие проектной документации. Считает отказ в предоставлении земельного участка по причине отсутствия проекта по планировке территории необоснованным и незаконным, поскольку, как усматривается из градостроительного заключения функциональная зона, в которой находится земельный участок, определена как жилая. Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства определен статьями 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Схема расположения земельного участка согласована Архитектурой, все необходимые документы для предоставления земельного участка административным истцом представлены. Принимая во внимание отсутствие законных оснований в отказе от ДД.ММ.ГГГГ, а также неисполнения судебного решения, отказ административного ответчика является формальным, принят в очередной раз с нарушениями. На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент согласовать схему расположения земельного участка для предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ФИО1.

С аналогичными административными исковыми требованиями к суду обратился ФИО2 в лице своего представителя ФИО4 С учетом уточнений административных исковых требований просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент согласовать схему расположения земельного участка для предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ФИО2.

С аналогичными административными исковыми требованиями к суду обратился ФИО3 в лице своего представителя ФИО4 С учетом уточнений административных исковых требований просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Департамент согласовать схему расположения земельного участка для предоставления земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ФИО3.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании отказов в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка незаконными объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, направили в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административных исковых заявлениях. Дополнительно пояснила, что испрашиваемые земельные участки, расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории согласована с комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита», в связи с чем, предварительное согласование предоставления данных земельных участков прав неопределенного круга лиц не нарушает. Отсутствие градостроительной документации не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков. Кроме того, не известен срок разработки и утверждения градостроительной документации, непонятно кто все-таки должен ее разрабатывать.

Представитель административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, представила суду возражения на административные исковые заявления. Полагает ссылку административных истцов на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по данному спору, в связи с чем отказ Департамента является незаконным, является необоснованной, поскольку судом при рассмотрении предыдущего отказа и вынесении решения не давалась оценка приводим Департаментом доводам, отказы ДГИЗО признаны незаконными, ввиду нарушения процедуры их принятия. Основанием для отказа в предоставлении земельных участков явилось то, что не могла быть утверждена схема расположения земельных участков. В данном случае необходимо наличие иного документа, а именно проекта планировки (межевания) территории. Законом предусмотрен, что если на определенную территорию не разработан проект планировки (межевания) территории, то образование земельного участка возможно на основании схемы расположения земельного участка, при условии, что законом прямо не установлено, что образование земельного участка осуществляется на основании проекта планировки (межевания) территории. Земельные участки, на которые претендуют административные истцы, находятся на территории, на которую проект планировки (межевания) не разработан, разрабатывается в настоящее время. При этом спорная территория является неосвоенной, не содержит не только границ возможного предоставления земельных участков, но и вообще не содержит никаких границ, так называемой «обязательной застройки» (где должны быть расположены линейные объекты (инженерные коммуникации, дороги и т.д.), а также территории общего пользования (проезды, парки и т.п.). В этих случаях законом прямо предусмотрено, что для таких территорий должна быть разработана документация по планировке территории, в целях исключения случаев экономически неэффективного и нерационального использования земельных участков, случаев хаотичной застройки, невозможности размещения на такой территории объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения. На спорной территории необходимо установление красных линий и территорий общего пользования, поскольку именно по ним и с их учетом осуществляется возможная застройка территории. Согласно положениям статей 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации для установления красных линий, границ территорий общего пользования осуществляется подготовка проектов планировки и проектов межевания территории. Схема расположения земельного участка решать эти вопросы не может и не решает. На предоставленных административными истцами схемах расположения земельных участок отображено лишь то место, где они бы хотели построить жилые дома, однако данные схема комплексно по отношению ко всей территории не решают вопросы возможного размещения в это месте жилого дома, схема не позволяет отделить земли общего пользования от земель застройки, однако закон обязывает учитывать данные положения при разработке такой схемы (п. 2 ст. 11.10, п. 8 ст. 27, пп. 18 п. 8 ст. 39.11, п. 12 ст. 85 ЗК РФ). Согласно пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании земельного участка не может быть утверждена по снования, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в утверждении схемы расположения земельного участка может быть отказано в случае, если схема расположения земельного участка подготовлена с нарушением предусмотренных ст.11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами. В данном случае Департамент считает, что представленная схема разработана с нарушением установленных п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ правил. В отношении спорной территории существует необходимость в установлении красных линий (территорий общего пользования), это никем не опровергнуто. Обжалуемый отказ содержит все ссылки на нормы закона, по которым отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также ссылки на отказ в утверждении схемы расположения земельных участков, поэтому отказы являются мотивированными, а не формальными, как указывают административные истцы. Кроме того, полагает, что административными истцами выбран неверный способ защиты нарушенного права (согласовать схему расположения), поскольку такой способ противоречит ст. 39.18 ЗК РФ. Департамент полагает оспариваемые отказы законными и обоснованными, заявленные требования административных истцов не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти по распоряжению земельными участками на территории г. Читы, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Руководствуясь нормами земельного законодательства, полномочиями органа местного самоуправления в области земельных отношений, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в адрес Комитета было направлено обращение о выдаче заключения о соответствии индивидуального жилищного строительства на земельных участках, местоположение которых определено: <адрес>, градостроительной документации. В ответе на обращение находятся в пределах территории, обозначенной как зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж – 3). На указанной территории ряд участков для индивидуальной жилищной застройки предоставлены хаотично, без учета их упорядоченности в соответствии с градостроительными требованиями, не проработаны вопросы Комитет сообщил, что рассматриваемые земельные участки находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, помимо прочего в ответе указано, что градостроительная документация по планировке территории, на которой расположен данный участок, находится в стадии разработки, в связи с чем, выдача заключения не представляется возможной. Таким образом, Комитетом отрицательное заключение не выдавалось. Отсутствие градостроительной документации не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы, каждый в отдельности, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлениями о предварительном согласовании предоставления на праве аренды земельных участков по адресу <адрес>, в качестве цели использования земельных участков указано - для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 8 оборот, 57, 107 оборот). Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована с зам. председателя комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита».

ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельных участков, ссылаясь на пп. 1 п. 8, п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ, и в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 10-11, 59-60, 108-109).

Согласно информации комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита», в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита», принятыми решением Думы городского округа «Город Чита» от 12.11.2009 года № 171, находятся в пределах территории, обозначенной как зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж – 3). На указанной территории ряд участков для индивидуальной жилищной застройки предоставлены хаотично, без учета их упорядоченности в соответствии с градостроительными требованиями, не проработаны вопросы организации транспортного движения при формировании жилой застройки на данной территории. На основании распоряжения администрации городского округа «Город Чита» № – р от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительная документация по планировке территории, на которой расположен данный участок, находится в стадии разработки (л.д. 24-26, 70-72, 119-121).

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, « государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (п. 14).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения « земельного » участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (п. 16).

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков (п. 4).

Согласно п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов; принятие решений о развитии застроенных территорий; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным « и » другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. При этом, в п. 3 данной статьи указаны случаи, когда подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в частности когда необходимо установление, изменение или отмена красных линий.

В силу п. 5 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Как следует из содержания обжалуемых отказов, при их вынесении Департамент руководствовался пп. 1 п. 8, п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п.п. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка также является ее несоответствие утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с ч. 6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком обоснованно отказано административным истцам в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Доводы представителя административных истцов о том, что испрашиваемые земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, на данной территории имеются иные согласованные земельные участки, не могут в данном случае быть приняты во внимание, по вышеуказанным основаниям.

Обжалуемые отказы являются мотивированными, законными и обоснованными, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании отказов в предварительном согласовании в предоставлении земельных участков незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2018 года.

Судья А.И. Левина