Решение № 12-13/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело № 12-13/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ардатов 28 мая 2019 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И, при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» – ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 от 29.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» ОГРН - - ИНН/КПП - - /- - ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 от 29.04.2019 г. общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» (далее по тексту – ООО «МПК «Атяшевский») привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за совершение 24.02.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ООО «МПК «Атяшевский» обратилось в Ардатовский районный суд Республики Мордовия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, поскольку при вынесении постановления должностными лицами не были установлены все обстоятельства по загрузке груза и его перемещению по ходу движения, к какой категории дорог относится автодорога М7 Волга 777 км., вид колес транспортного средства – односкатные или двухскатные. Кроме того, указывает, что исходя из положений правил перевозки грузов, контроль за размещением груза с целью соблюдения допустимых нагрузок на ось транспортного средства осуществляет Перевозчик.

В судебном заседании законный представитель ООО «МПК «Атяшевский» – юрисконсульт ФИО3, действующая на основании письменного заявления, доводы, указанные в жалобе поддержала в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося лица.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления, но не по доводам, указанным в жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основании для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названное нормы).

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено 24.02.2019 года в 20 час. 34 мин. на 777 км. автодороги Москва-Уфа М-7 на территории Республики Татарстан.

15.03.2019 года административный материал поступил в УГИБДД МВД по Республике Мордовия.

29.03.2019 года государственным инспектором ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 от 29.04.2019 г. ООО «МПК «Атяшевский» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.Исходя из диспозиции указанной правовой нормы, субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Согласно содержанию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «МПК «Атяшевский» признано виновным в том, что 24.02.2019 в 20 час. 34 мин. оно осуществило погрузку груза в транспортное средство ДАФ государственный регистрационный знак - - под управлением водителя Ш., при этом допустило превышение допустимой осевой нагрузки на ось транспортного средства на 8,3%, чем нарушило требования п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – ООО «МПК «Атяшевский» к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом – начальником ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим административным законодательством, выразившееся в следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области дорожного движения составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «МПК «Атяшевский» к административной ответственности, имели место быть 24.02.2019 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек 24.04.2019 г.

В нарушение вышеприведенных положений, регламентирующих срок давности привлечения к административной ответственности, начальник ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» постановлением от 29.04.2019 г., т.е. за пределами данного срока, признал ООО «МПК «Атяшевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, от 29.04.2019 г., вынесенное начальником ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» в отношении юридического лица – ООО «МПК «Атяшевский», подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решил:

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» – ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 от 29.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО2 от 29.04.2019 г. по делу об административном нарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский» – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин