Решение № 2-3363/2023 2-3363/2023~М-13/2023 М-13/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2-3363/2023

УИД: 78RS0023-01-2023-000046-08

Мотивированное
решение суда составлено 23 июня 2023 года.

Дело № 2-3363/2023 13 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Проничевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, также ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. Ответчиком ФИО1 представлена справка об установлении инвалидности серии МЭС-2014 №, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 №, выданная Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой ФИО1 впервые с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания, бессрочно. ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проведения законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат ПФР направлен запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России. Согласно представленным сведениями от ДД.ММ.ГГГГ № № в ЕАВИИАСС, используемой при проведении МСЭ данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ СМСЭ по <адрес>» Минтруда РФ, не имеется. Проверкой архивов установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования в отношении ФИО1 также отсутствует. В связи с изложенным, истец просит признать справки и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания, бессрочно недействительными.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату

В силу ст. 1 указанного Закона инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ (л.д.15).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата (л.д.19).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности (л.д.16-17).

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы", действовавшего на момент возникновения правоотношений, при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

В соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", действовавшим также на момент возникновения правоотношений, критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В рамках проведения законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат ПФР направлен запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России.

Согласно представленным сведениями от ДД.ММ.ГГГГ № № в ЕАВИИАСС, используемой при проведении МСЭ данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ СМСЭ по <адрес>» Минтруда РФ, не имеется (л.д.10-12).

Проверкой архивов установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования в отношении ФИО1 также отсутствует.

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ссылка на рассмотрение Гуковским городским судом <адрес> уголовного дела в отношении бывшего руководителя бюро №- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ по обвинению в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении инвалидности не может быть принята в качестве доказательства, поскольку отсутствует вступивший в законную силу приговор суда, установивший факт получения взятки от ответчика ФИО1 (л.д.35-37).

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку из представленных документов следует, что в ФГИС «ЕАВИИАС МСЭ», используемой с января 2014 года при проведении МСЭ и на бумажном носителе в сохранившемся архиве бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда РФ отсутствуют сведения по проведению МСЭ в отношении ФИО1

При этом, позицию истца подтверждает представленное в дело заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 4.1 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд считает, что требования истца о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидном серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания, бессрочна, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 193-199, Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности и выписку из акта освидетельствования серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена вторая группа инвалидности вследствие общего заболевания, бессрочно, выданные ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Васильева