Решение № 2-884/2019 2-884/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-884/2019

Дело № 2-884/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Глазов 29 июля 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Виноградовой И.В.

при секретаре Варанкиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.11.2018 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что решением от 04.04.2019 № 118429/19 ответчиком было отказано истцу в установлении страховой пенсии на том основании, что в нарушение Федерального закона от 03.12.2012 ; 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в периоды работы истца с 01.01.2013 по 17.05.2016 страхователем не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, в связи с чем указанный период не может быть учтен в льготный стаж истца.

С учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным и отменить решение № 118429/19 ПФР от 04.04.2019 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Удмуртской Республики (межрайонное) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии истца и включить спорный период работы с 01.01.2013 по 17.05.2016 в страховой стаж, с момента обращения в ПФР за назначением пенсии по старости.

Определением от 13.05.2019 суд перешел к рассмотрению заявления ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что работодателем истца МБУК «РДК «Октябрьский» и МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений» представлялись сведения в отношении истца без указания на льготный характер стажа, страховые взносы по дополнительному тарифу для отдельных категорий работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах, не уплачивались. Кроме того, условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии является документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели по профессии «Машинист (кочегар) котельной» и подтверждения работы котельной на определенном топливе – угле.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации МО «Юкаменский район», МБУК «РДК «Октябрьский», МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений Юкаменского района», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся третьих лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что 21.03.2019 истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 Удмуртской Республики (межрайонное) от 04.04.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 12.11.2018).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды с 06.09.2012 по 31.05.2013, с 06.09.2013 по 31.05.2014, с 08.09.2014 по 05.06.2014 по 05.06.2015 работал кочегаром в Мало-Венижском сельском доме культуры МБУК «РДК «Октябрьский», с 07.09.2015 года по 17.05.2016 года работал кочегаром в Мало-Венижском структурном подразделении МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений культуры».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Материалами дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.02.2000 года, спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 данного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 указанного Закона).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно имеющейся выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО1, имеются сведения о работе: в МБУК «РД «Октябрьский» с с 06.09.2012 по 31.05.2013, с 06.09.2013 по 31.05.2014, с 08.09.2014 по 05.06.2014 по 05.06.2015 - особые условия труда – не указаны; в МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений культуры» с 07.09.2015 по 17.05.2016, особые условия труда – не указаны. В данной выписке имеются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах.

Истец в ходе судебного разбирательства не оспаривал, что работодателем сведения о периодах работы сданы вышеуказанным способом.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Представителем третьего лица – Администрацией МО «Юкаменский район» представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста (кочегара) котельной. Согласно указанной карте, рабочему месту присвоен класс условии труда – 3.2, что соответствует вредным условиям труда.

Однако, дополнительный тариф МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений культуры» и МБУК «РДК «Октябрьский» не начислялся и не уплачивался, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, суд считает, необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении иска в связи с тем, что не подлежат включению в льготный стаж периоды работы кочегаром в МБУК «РД «Октябрьский» с с 06.09.2012 по 31.05.2013, с 06.09.2013 по 31.05.2014, с 08.09.2014 по 05.06.2014 по 05.06.2015; в МБУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений культуры» с 07.09.2015 по 17.05.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 о признании незаконным и отмене Решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 от 04.04.2019 № 118429/19, о включении спорного периода работы с 01.01.2013 по 17.05.2016 в страховой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года

Судья И.В.Виноградова

.