Решение № 2А-381/2024 2А-381/2024(2А-5794/2023;)~М-6141/2023 2А-5794/2023 М-6141/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-381/2024

Дело №2а-381/2024

27RS0004-01-2023-007604-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 09 января 2024 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действий (бездействия), выразившегося в возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия), выразившегося в возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указал, что 26.06.2023 в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 2-404/11-2023 от 20.01.2023, выданного мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 11, о взыскании задолженности за газоснабжение в размере 4 373 руб., государственной пошлины в размере 200 рублей. Указанное постановление в его адрес не направлялось. Так как задолженность им была погашена перед ООО «Газэнергосеть Хабаровск» еще до вынесения названного судебного приказа, то он 10.06.2023 обратился с возражениями относительно его исполнения и определением мирового судьи от 26.06.2023 указанный судебный приказ от 20.01.2023 отменен. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство не окончено, а напротив 25.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству и в этот же день взыскано 200 рублей с его счета. 05.10.2023 исполнительное производство №-ИП окончено. О возбуждении исполнительного производства он узнал 16.10.2023 с сайта Госуслуг. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства является незаконным, так как оно вынесено на основании отмененного судебного приказа. Судебный пристав-исполнитель не убедилась в территориальной подсудности судебного приказа, вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству, когда исполнительный документ был отменен.

Определением судьи от 10.11.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица - ООО «Газэнергосеть».

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа к ней не поступало, в связи с чем отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. После возбуждения исполнительного производства должник об указанном определении также не сообщал, в связи с чем ею осуществлялись исполнительные действия. После поступления сведений об отмене судебного приказа были внесены корректировки, изменено основание прекращения исполнительного производства. Взыскателю направлено требование о возврате перечисленных денежных средств. Взыскатель перечислил денежные средства в размере 200 рублей ФИО2 09.01.2024, что подтверждается платежным документом.

Административные ответчики ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Заинтересованное лицо ООО «Газэнергосесть Хабаровск», извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 30 названного закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22.06.2023 в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска поступило заявление ООО «Газэнергосеть Хабаровск» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом – судебным приказом № от 20.01.2023 о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере 200 руб. в пользу взыскателя ООО «Газэнергосеть Хабаровск».

На основании названного судебного приказа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 26.06.2023. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО2 в личный кабинет на ЕПГК 26.06.2023 и было доставлено последнему в этот же день – 26.06.2023, что подтверждается скриншотом.

Сведений об отмене судебного приказа должником судебному приставу-исполнителю не сообщалось.

25.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании указанного постановления со счета ФИО2 удержаны 200 руб., которые постановлением от 27.09.2023 перечислены взыскателю ООО «Газэнергосеть Хабаровск».

05.10.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 16.11.2023 постановление об окончании исполнительного производства от 05.10.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено.

16.11.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила в ООО «Газэнергосеть Хабаровск» требование о возврате ошибочно перечисленных сумм.

21.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство прекращено ввиду отмены исполнительного, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

14.12.2023 в адрес ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска поступил ответ из ООО «Газэнергосеть Хабаровск» с указание даты возвращения платежа 28.12.2023.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что платежом от 09.01.2024 удержанные с ФИО2 денежные средства в размере 200 руб. возвращены последнему, что подтверждается платежным документом от 09.01.2023.

Учитывая, что предъявленный 22.06.2023 исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве, при этом срок его предъявления к исполнению не истек, в исполнительном документе указан адрес должника: <адрес>, то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 26.06.2023 правомерно возбуждено в отношении ФИО2 исполнительное производство №-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 26.06.2023 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 14 Закона N 229-ФЗ.

Оспариваемые административным истцом действия совершены уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.

Утверждения административного истца о ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.06.2023 суд находит несостоятельными, так как они опровергаются скриншотом ЕПГУ, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 в его личный кабинет на Едином портале госуслуг 26.06.2023 (л.д. 35).

Доводы административного истца о незаконности вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.06.2023, в связи с несоблюдением судебным приставом исполнителем территориальной подведомственности, а также в связи с тем, что 26.06.2023 указанный исполнительный документ был отменен определением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровск» на судебном участке № 11 подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в исполнительном документе указан адрес должника: <адрес>, который относится к территориальной компетенции ОСП по Индустриальному району г.Хабаровск. При этом копия определения об отмене судебного приказа № в адрес ОСП до возбуждения исполнительного производства не поступала. Доказательств того, что у судебного пристава-исполнителя имелись сведения об отмене указанного исполнительного документа суду не представлено.

При этом после поступления сведений об отмене исполнительного документа должностными лицами ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска восстановлены права ФИО2, а именно: вынесены постановления об отмене окончания исполнительного производства, о прекращении исполнительного производства по п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве; взыскателю направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств; удержанные с должника денежные средства в размере 200 рублей ему возвращены 09.01.2024.

Как следует из толкования норм действующего законодательства, предъявление административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Исходя из того, что денежные средства, взысканные с административного истца по отмененному судебному приказу, последнему возвращены, то судом не установлено нарушений прав административного истца на день рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования о возложении обязанностей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024.