Решение № 2-946/2017 2-946/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-946/2017

Дело № 2-946\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Поповой Ю.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО6 к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и обязании,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и обязании. Свои требования мотивировала тем, что Она проживает по адресу <адрес> в городе Биробиджане с 24.10.1991. Данное жилое помещение предоставлялось ее отцу ФИО3 по решению жилищной комиссии от 03.10.1991 года. Согласно протокола № заседания жилищной комиссии Биробиджанского гарнизона от 9.12.1999 года, в связи с тем, что отец с матерью развелись, указанная квартира (<адрес> в городе Биробиджане) была оставлена за семьей ФИО3 в составе из 4 человек - ФИО4, ФИО5, ФИО2 и ФИО7, а самому ФИО3 выделить отдельную однокомнатную квартиру. Таким образом, в спорную квартиру она вселилась законно. В данной квартире она проживает по настоящее время с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несет бремя содержания квартиры. Других жилых помещений у нее не имеется. Мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а брат ФИО5 и сестра ФИО2 проживают раздельно. В настоящее время правообладателем спорной квартиры является Муниципальное образование «Город Биробиджан», Еврейская автономная область. По неизвестной ей причине, своевременно ордер на квартиру матерью получен не был, в связи с чем Мэрия отказывается заключить с ней договор социального найма, что подтверждается ответом на мое обращение Мэра города ФИО от 10.01.2017 года за №. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Мэрию города Биробиджана заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиру <адрес>, г. Биробиджана ЕАО.

В судебном заседании истец ФИО6 требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что данное жилое помещение было предоставлено ее семье по ордеру по месту работы. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что законность вселения истца в спорную квартиру не оспаривает.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения сторон в спорное жилое помещение, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, при этом жилые помещения предоставлялись им в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы статей 69, 70 ЖК РФ, действующие с 1 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО «Город Биробиджан» с 05.10.2014. До указанного периода данное жилое помещение являлось федеральной собственностью, служебным жилым помещения, которые предоставлялись военнослужащим и совместно проживающими с ними членами их семей по договору найма служебного жилого помещения

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей определены в статье 10 ЖК РФ.

По смыслу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Реализация этого права обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до принятия Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

В силу положений статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 69, 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в квартиру по адресу: <адрес>, истца проживает, несет бремя ее содержания, в данное жилое помещение истица была вселена как член семьи нанимателя – ФИО3 (отец), вместе с ним вселены: ФИО4 (мать), дети: ФИО5, ФИО9, ФИО2.

Данное жилое помещение, предоставлено ФИО3, как военнослужащему, согласно протокола № от 09.12.1999.

Из материалов дела установлено, что брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выехал из спорного жилого помещения. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ему, как военнослужащего, вся его семья вселилась. После расторжение брака он выехал из жилого помещения, дети и жена остались проживать в данной квартире.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что ее отец являлся военнослужащим, и ему была предоставлена квартиры, где они проживали всей семьей. После смерти матери в квартире проживает истица.

Как установлено в суде, истец на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживала в нем вместе с матерью, и проживает до настоящего времени, однако, не имеет регистрацию по месту жительства.

Исходя из положений, закрепленных в статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № ФЗ-189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной или муниципальной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие самого договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, поскольку при передаче квартиры <адрес> г. Биробиджана, в муниципальную собственность, данное жилое помещение утратило статус служебного, к нему стал применяться режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд, на основании установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что право пользования квартирой по адресу: <адрес> по договору социального найма у истцов возникло со дня его принятия в муниципальную собственность – 05.10.2004.

В судебном заседании установлено, что такой договор специализированного жилого помещения на основании решения собственника ответчиком с истцом после, не заключался.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением и обязании удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать мэрию города Биробиджана заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения - квартиру <адрес>, г. Биробиджана ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья И.Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И.Г. Шелепанова