Решение № 12-296/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-296/2020

В суде первой инстанции дело

рассматривала судья Косых М.А.

Дело № 12-296/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 сентября 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника Чеховской Е.В. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Дебют-Сервис» ФИО1,

установил:

Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 от 06 мая 2020 года в отношении должностного лица – директора ООО «Дебют-Сервис» (далее- Общество) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2020 года директор Общества ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник ФИО1 Чеховская Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Чеховскую Е.В., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

В порядке ст. 26.1 названного Кодекса, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела судьей не выполнены.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе административного расследования 06 мая 2020 года в 10 часов 05 минут по адресу: <...> установлено, что отношении директором Общества ФИО1 при осуществлении своей деятельности по управлению общедомовым имуществом были нарушены требования ст. 11, 29, 31, 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» от 13.04.2020 №11, п. 2 Предписания №02.1-15 от 01.04.2020г., выразившееся в том, что директором Общества ФИО1 не обеспечена ежедневная влажная уборка всех подъездов, лестничных площадок, мусороприемных клапанов мусоропроводов, лестничных перил, дверных ручек, подоконников, лифтов с применением дезсредств, а именно: ежедневная уборка лестничных пролетов осуществляется сухим веником (подметание), влажная уборка лестничных пролетов осуществляется 1 (один) раз в месяц, персоналом Общества осуществлялась уборка МКД №9 без средств индивидуальной защиты - масок, что свидетельствует о том, что они создают угрозу распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края, в связи с чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, судьей судья первой инстанции при рассмотрении дела не установлено наличие или отсутствие лифтов, мусороприемных клапанов мусоропроводов в доме №9 по ул. Калараша в г. Хабаровске, а также не установлено являются ли сотрудниками Общества уборщицы ФИО3, ФИО4, ФИО5, осуществлявшие уборку без масок.

При этом, в возражениях на протокол об административном правонарушении защитник Чеховская Е.В. ссылалась на то, что в доме №9 по ул. Калараша в г. Хабаровске отсутствуют лифты и мусоропроводы, а также на то, что Общество не является работодателем уборщиц, осуществлявших уборку без масок.

Однако судья районного суда не дал оценку указанным доводам, что не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обжалуемое постановление судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2020 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Дебют-Сервис» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Индустриальный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение другому судье.

Жалобу защитника Чеховской Е.В. считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский