Решение № 12-16/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Советское 08 мая 2020 года

Судья Советского районного суда Алтайского края Аксютина Н.М.,

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ –неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту на <адрес> не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500,00 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, назначенного постановлением ОП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В качестве доказательства суд принял, в т.ч. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП ОУУР и ПДН ОП по <адрес> ФИО2, согласно которого ФИО1 был признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 рублей. Вместе с тем, в имеющейся у ФИО1 копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, строка «...подвергнуть административному наказанию в виде...» УУП полиции не заполнена, т.е. ФИО1 не был уведомлен, к какому виду наказания он был подвергнут УУП, что подтверждается копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (документ прилагается). При этом в материалах дела не содержится доказательств, документально подтверждающих осведомленность ФИО1 обо всех изменениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении после его составления и вручения ему копии как лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В связи с изложенным, ФИО1 мог своевременно оплатить административный штраф в сумме 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не знал ни сумму штрафа, ни реквизиты для его оплаты. Кроме того, за период времени от ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления постановления в законную силу) до ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения постановления мировым судьей) требования об уплате административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, от Службы судебных приставов <адрес> ему не поступало. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он не признал. Вместе с тем, судом не дана оценка иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, в т.ч. его показаниям, не приняты меры к истребованию и исследованию доказательств и другим способам выяснения истины по делу в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ.

ФИО1 для рассмотрения жалобы не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» при рассмотрении жалобы не присутствовал, причину неявки не сообщили.

Поскольку привлекаемое лицо и представитель ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» уведомлены надлежаще, полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наступает в случае неуплаты штрафа до истечения указанного срока.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ по постановлению ОП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем состоявшиеся по делу постановление мирового судьи законным признать нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный штраф, в силу положений ст. 3.5 КоАП РФ - это административное наказание имущественного характера, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях.

Как усматривается из копии постановления УУП и ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, полученной ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, однако размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в копии постановления не указан (л.д. 18).

Как следует из подлинника постановления УУП и ОУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, представленного административным органом по запросу судьи районного суда вместе с материалами дела об административном правонарушении, рукописный текст постановления содержит в себе сведения о назначении ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ на лиц (органы), рассматривающих дело об административном правонарушении, возложена обязанность вручать (направлять) копию постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено.

Указанное предполагает, что постановление, направляемое в копии, должно полностью воспроизводить информацию подлинного документа, составленного в единственном экземпляре. Наличие разночтений в постановлении по делу об административном правонарушении в его подлиннике и копии недопустимо.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовала возможность в установленный законом срок оплатить административный штраф в размере 500 рублей, следовательно прямой умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ у ФИО1 отсутствовал.

С субъективной стороны состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, отсутствие которой у ФИО1 исключает наличие в его бездействии состава данного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ФИО1 А,В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.М. Аксютина