Постановление № 5-1/2019 5-176/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,

ул. Речная, д. 17.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Завьялово 14 января 2019 года

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Стяжкин Максим Сергеевич

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО ИЗ «СТП» в лице директора А.В. Кисленкова

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью Ижевский завод «Современные технологии полимеров», ранее не привлекавшегося во Главе 18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 22 ноября 2018 года вынесенного инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было выявлено в <адрес> ООО ИЗ «СТП» не уведомило о заключении трудового договора с гр. <адрес> ФИО3 в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанным бездействием ООО ИЗ «СТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО ИЗ «СТП» ФИО4 суду пояснил, что событие административного правонарушения не оспаривает, однако просит учет, что в данном случае со стороны юридического лица была допущена непреднамеренная ошибка, налоги со всех работников выплачивались и выплачиваются в полном объеме.

С учетом отсутствия общественной опасности совершенного правонарушения и тем обстоятельством, что ФИО3 принимали на работу по документу Российской Федерации с видом на жительство и регистрацией до ДД.ММ.ГГГГ года и пометкой, что этот документ выдан в подтверждение права гражданина на постоянное проживание в РФ с правом на свободный выезд и въезд в РФ, а также с тем, что ООО ИЗ «СТП» внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства усмотреть возможность применения судом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и положений ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ ограничившись предупреждением.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении действительно ООО ИЗ «СТП» не уведомило о заключении трудового договора с гр. <адрес> ФИО3 УВМ МВД по Удмуртской Республике в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное обстоятельство следует как из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта начальника УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО3 имеет вид на жительство в РФ сроком по ДД.ММ.ГГГГ., приказом о приеме на работу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО ИЗ «СТП», трудовым договором с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о доходах 2 –НДФЛ на имя ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой она трудоустроена в ООО ИЗ «СТП».

Действительно, в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающий или использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранные гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанная обязанность ООО ИЗ «СТП» выполнена не была. В связи с изложенным суд полагает, что административным органом обоснованно в действиях юридического лица усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При решении вопроса о назначении наказаний ООО ИЗ «СТП» суд принимает во внимание ходатайство ООО ИЗ «СТП» о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства лицо привлекаемое к ответственности ООО ИЗ «СТП» относится к субъектам малого и среднего предпринимателя и включено в соответствующий реестр.

Данное правонарушение ООО ИЗ «СТП» совершено данным лицом впервые, сведений об обратном суду не представлено.

Кроме того судом учитывается, что данным правонарушением не установлено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не установлено и имущественного ущерба.

В перечне исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ также не содержится

С учетом изложенного суд находит возможным заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1., 4.4,, 18.1529.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Ижевский завод «Современные технологии полимеров» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья М.С. Стяжкин.