Решение № 2А-777/2017 2А-777/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-777/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Елизарова Д.С.,

при секретаре Мингажевой Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника Отделения Министерства Внутренних Дел России по Белокатайскому району Республики Башкортостан к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Отделения МВД России по Белокатайскому району Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что административный ответчик ранее судим народным судом Центрального района г. Комсомольск-на-Амуре приговором от 23.06.1988 года, по ст. 117 ч. 3 УК РСФСР на 4 года лишения свободы, на основании постановления народного суда г. Ангарска Иркутской области освобожден на не отбытый срок 1 год 3 месяца 14 дней, народным судом Кировского района г. Хабаровска 23.03.1992 года, по ст. 15-89 ч. 3 УК РСФСР сроком на 3 года лишения свободы, освобожден 07.06.1995 г., Белокатайским районным судом РБ от 20.01.1998 года по ст. 113, ст. 213 ч. 3, ч. 3 ст. 69 УК РФ на 4 года 6 месяцев лишения свободы, на основании постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 11.02.1998 года приговор суда изменен ст. 213 УК РФ исключена. Освобожден из мест лишения свободы 29.10.1998 года. Осужденного приговором Белокатайского районного суда РБ от 19.02.1999 года по ст. 30, ч. 3, ст. 132, ч. 3 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2008 года по отбытию срока. Решением Белокатайского районного суда РБ от 09.02.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 07.11.2016 г. 21.10.2015 г. осужден мировым судьей судебного участка по Белокатайскому району РБ по ст. 156 УК РФ по ст. 156 УК РФ сроком на 1 год лишения свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. ФИО2 с момента освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет склонность к совершению административных правонарушений и необдуманных поступков.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы Белокатайского района РБ без разрешения ОМВД России по Белокатайскому району РБ; возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражает против установления административного надзора, суду пояснил, что нарушений никаких не имеет, наказание за преступления им отбыто.

В судебном заседании прокурор Елизаров Д.С. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Белокатайского районного суда от 19.02.1999 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 07.11.2008 года был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Белокатайского районного суда РБ от 09.02.2015 года, в отношении В.С.НБ. установлен административный надзор на срок до 07 ноября 2016 года. Срок административного надзора исчислен ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу. На период осуществления административного надзора установлены следующие ограничения: запрета пребывания вне места жительства <адрес>, при смене места жительства - вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лиц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в вышеуказанных мероприятиях. Кроме того возложена обязанность в течение срока административного надзора являться один раз в месяц в отдел полиции ОМВД России по Белокатайскому району РБ для регистрации.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ от 21.10.2015 г. ФИО2 осужден по ст. 156 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в Исправительной колонии строгого режима.

По смыслу закона, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление по ст. 156 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно требованиям п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО2 из мест лишения свободы освободился 21.10.2016 г. Таким образом, срок погашения судимости установлен по 21.10.2019 года.

Таким образом, судимость у ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести по ст. 156 УК РФ, после освобождения из мест лишения свободы не погашена.

Согласно имеющимся в материалах дела характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.02.2017 г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, в период административного надзора совершил преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судья приходит к выводу о необходимости установления в его отношении административного надзора сроком на 2 года.

Учитывая, что по характеристикам, ФИО2 злоупотребляет спиртным, привлекался к административной ответственности за нахождение в общественн6ом месте в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывать в ресторанах, кафе, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольной продукции; а также запрета выезжать за пределы Белокатайского района РБ без разрешения ОМВД России по Белокатайскому району РБ. Кроме того, возлагает на ФИО2 обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц.

При этом, необходимости установления таких ограничений как в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: РБ, <...> в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в иске не мотивировано. В связи с чем суд считает возможным в данной части отказать.

Доводы ответчика о том, что нарушений он не имеет, поэтому не должен быть установлен надзор, несостоятелен.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не с наличием или отсутствием каких-либо нарушений, а с наличием непогашенной либо неснятой судимости за, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и было направлено к месту отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника Отделения Министерства Внутренних Дел России по Белокатайскому району Республики Башкортостан к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, но не более 21 октября 2019 года.

На период осуществления административного надзора установить следующие ограничения в виде:

- запрета пребывать в ресторанах, кафе, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольной продукции;

- запрета на выезд за пределы Белокатайского района РБ без разрешения ОМВД России по Белокатайскому району РБ.

Обязать в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в отдел МВД России по Белокатайскому району РБ для регистрации.

В остальной части иска отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения через Белокатайский межрайонный суд РБ.

Председательствующий

судья: подпись Г.С. Комягина.

Копия верна

Судья Г.С.Комягина

Специалист ФИО3