Постановление № 5-150/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-150/2017

Дело № 5-150/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 26 » апреля 2017 г. г. Зверево

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Самойленко М.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

юридического лица ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области (ИНН/КПП): 6146000079/ 614601001, ОГРН: <***> от 05.01.2000г., юридический адрес: Ростовская область, г. Зверево, х. Трудовой, ул. Центральная, 22,

УСТАНОВИЛ:

Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области совместно со специалистом ООСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, в период с 28.03.2017 года по 10.04.2017 года проведена проверка соблюдения администрацией ИК-1 законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и производственной санитарии, в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и правил.

Проверкой производственных помещений швейного цеха, цеха по производству подсолнечного масла, гаража установлено, что

- в нарушение требований ст.ст. 11,25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и п. 10.7 Санитарных правил для швейного производства, помещения швейного участка учреждения не оборудованы светильниками либо имеются светильники с неизолированными проводами;

- в нарушение ст. 11,25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.6 Гигиенических требований к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий ( СП 2.2.1.13.12.-03), помещения санитарных узлов, раздевалок, душевых гаража, цехов по производству подсолнечного масла и швейного производства находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии;

- в нарушение ст. 11,25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.14 Гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту ( СП 2.2.2.1327-03), в производственных помещениях гаража, в цехах по производству подсолнечного масла и швейном отсутствуют аптечки, укомплектованные медикаментами для оказания первой доврачебной помощи;

- в нарушение ст. 11,25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и6.6, 6.7, 6.16,10.1 Санитарных правил для предприятий по производству растительных масел, все помещения цеха по производству растительного масла содержатся в антисанитарном состоянии; поверхности полов, площадок скользкие от пролитых растительных и смазочных масел, воды и других веществ; ежемесячные уборки помещений, мытье оборудования, стен, полов и окон с применением моющих средств и дезинфекция в санитарные дни не проводятся; бытовые помещения для персонала не оборудованы в соответствии с санитарными нормами.

Защитник Федерального казенного учреждения ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – ФКУ ИК-1) ФИО1, действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, вину юридического лица признала, при этом защитник юридического лица просила суд прекратить производство по делу, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просил признать ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а также назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд считает вину ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в период с 28.03.2017 г. По 10.04.2017г. помощником Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, совместно со специалистом ООСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России была проведена в ФКУ ИК-1, по адресу: 364319, г. Зверево, х. Трудовой, ул. Центральная, 22 проверка санитарного состояния производственных помещений швейного цеха, цеха по производству подсолнечного масла, гаража.

В результате проведенной проверки выявлено ряд нарушений, указанных выше, что подтверждается справкой санитарно-эпидемиологического обследования от 30.03.2016 года ( л.д. 4,6).

Факт совершения правонарушения юридическим лицом – ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обоснованно зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), подтвержден Справкой по результатам проверки (л.д. 4-6), письменным объяснением ВрИО начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3, который согласился с выявленными нарушениями (л.д. 8,9), правоустанавливающими документами ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области (л.д.11-33).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Не может суд согласиться с доводами защитника юрлица о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, по мнению суда, относятся и административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поскольку при их совершении имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Решая вопрос о размере и виде наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное казенное учреждение ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810400000010002

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330)

ИНН – <***>

КПП – 616401001

ОКТМО – 60701000

Код бюджетной классификации: 415 116 900 100 16 000 140

Судья: Самойленко М.Л.